國土資源部日前正式批復《福建省礦產資源總體規(guī)劃(2008-2015年)》。這是我國在第二輪規(guī)劃編制中第一個獲批的省級礦產資源總體規(guī)劃。批復要求,切實做好《規(guī)劃》實施工作,認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施,建立健全規(guī)劃實施管理制度,確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。
批復指出,福建省礦產資源種類比較齊全,潛力大,海峽西岸經濟區(qū)建設要求進一步擴大礦產資源的有效供給,必須嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃,堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的方針,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā)、合理利用、依法保護”的原則,調整礦產資源開發(fā)利用結構和布局,加強礦山環(huán)境保護與恢復治理,推進資源利用方式和資源管理方式的根本轉變,構建保障和促進科學發(fā)展的新機制,提高對海峽西岸經濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
批復要求,加強礦產資源調查評價與勘查。提高基礎性地質調查工作程度,拓寬地質工作服務領域,為經濟社會發(fā)展提供基礎信息服務。加大對武夷山成礦帶金屬礦產和其他地區(qū)非金屬優(yōu)勢礦產調查和勘查力度。加強對礦產資源勘查活動監(jiān)督管理,構建地質勘查新機制,改善礦業(yè)投資環(huán)境,鼓勵和引導社會投資開展商業(yè)性勘查,提高重要礦產供應能力。加強礦區(qū)深部及外圍找礦工作,延長礦山服務年限。
批復強調,切實加強對礦產資源開發(fā)利用的宏觀調控。按照《全國礦產資源規(guī)劃》要求,嚴格控制稀土、鎢、錫、銻、螢石和重晶石等礦產的開采總量。對飾面石材、水泥用灰?guī)r等礦產有序開采,加大銅、金、錳等優(yōu)勢礦產開發(fā)力度,合理利用地熱資源,禁止開采砂金和占用耕地采挖磚瓦黏土礦產。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的規(guī)劃分區(qū)制度和準入條件,調整和優(yōu)化礦產資源勘查開發(fā)利用的布局;嚴格執(zhí)行最低規(guī)模開采制度,以煤、鐵、建材非金屬礦山為重點,調整優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用規(guī)模結構,提高集約化水平;依靠科技進步和科學管理,提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用率,淘汰落后的采選方法、技術、工藝和設備;積極培育和規(guī)范礦業(yè)權市場和礦業(yè)資本市場,充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用。
批復提出,按照“誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復”的原則,加強對礦山環(huán)境的監(jiān)督管理,要采取有效措施,督促采礦權人依法履行礦山環(huán)境保護義務。積極探索礦山環(huán)境保護和恢復治理的新機制,對歷史遺留礦山及其廢棄土地,加大礦山地質環(huán)境恢復治理和礦區(qū)土地復墾力度。健全完善礦山環(huán)境恢復治理保證金制度,加強對礦山環(huán)境狀況的監(jiān)測預報,推進礦山環(huán)境保護和綜合治理。
批復要求,切實做好《規(guī)劃》實施工作,認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施,建立健全規(guī)劃實施管理制度,確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。將各級規(guī)劃的目標和主要指標納入同級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并嚴格執(zhí)行。在《規(guī)劃》指導下,抓緊組織編制市縣級的礦產資源規(guī)劃。《規(guī)劃》是依法審批和監(jiān)督管理礦產資源勘查和開發(fā)利用活動的重要依據(jù),對不符合規(guī)劃的礦產資源調查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山環(huán)境治理與礦區(qū)土地復墾等項目,不得批準立項,不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得批準用地。加強《規(guī)劃》宣傳,提高全社會珍惜和保護資源的意識。要強化對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時糾正各種違反規(guī)劃的行為。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,建立健全礦產資源勘查開發(fā)新機制,積極推進礦業(yè)經濟區(qū)和綠色礦山建設,促進礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,不斷提高礦產資源開發(fā)利用水平。