9月5日上午，國(guó)土資源部與上海市人民政府在上海舉行《關(guān)于共建保障和促進(jìn)上海科學(xué)發(fā)展國(guó)土資源管理新機(jī)制的合作備忘錄》簽字儀式。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲出席簽字儀式。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正分別致辭，并代表部市簽署合作備忘錄。簽字儀式由上海市副市長(zhǎng)沈駿主持。
徐紹史在致辭中，代表國(guó)土資源部，向上海市委、市政府長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)土資源管理工作給予的理解、支持和幫助表示感謝。他說，上海是我國(guó)最大的城市，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位和作用。近年來，上海從加速建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，不斷加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作，在盤活存量土地、節(jié)約集約用地、地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。但與此同時(shí)，上海市在快速發(fā)展中面臨的資源瓶頸制約也日益突出，迫切需要積極探索破解。
徐紹史表示，近年來，國(guó)土資源部與上海市一直保持密切合作，雙方合作開展的“上海市三維城市地質(zhì)調(diào)查研究”等項(xiàng)目成效明顯。這次簽署合作備忘錄，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入了新階段。部將按照合作備忘錄的要求，在規(guī)劃管理、掛鉤試點(diǎn)、占補(bǔ)平衡、耕地保護(hù)、節(jié)約用地、土地執(zhí)法、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、地面沉降監(jiān)測(cè)防治、地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
韓正在致辭中說，多年來，國(guó)土資源部在創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制、統(tǒng)籌土地資源開發(fā)和利用等方面，給予上海很大的支持和幫助，有力地推動(dòng)了上海的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，上海正處于加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)國(guó)土資源利用和管理提出了更多的需求和更高的要求。國(guó)土資源部與上海市人民政府簽署合作備忘錄，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用和保護(hù)，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。上海將以這次部市合作為契機(jī)，在國(guó)土資源部指導(dǎo)下，緊緊依托部市合作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)合作備忘錄的各項(xiàng)內(nèi)容，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理新機(jī)制，開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作的新氣象和上海科學(xué)發(fā)展的新局面。
根據(jù)合作備忘錄，部、市雙方將重點(diǎn)在實(shí)行土地利用總體規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的途徑和方式，積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，建立盤活存量建設(shè)用地的機(jī)制、探索推進(jìn)低效用地二次開發(fā)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用，創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制，健全土地執(zhí)法的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)地面沉降監(jiān)測(cè)與防治，深化城市地質(zhì)調(diào)查和加快地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索建立以“一張圖”為管理基礎(chǔ)的土地管理新格局，加強(qiáng)重大問題研究和人才智力交流等12個(gè)方面加強(qiáng)聯(lián)系與合作。
國(guó)土資源部有關(guān)司局、上海市有關(guān)區(qū)縣和委辦局的負(fù)責(zé)同志參加了簽字儀式。（薛長(zhǎng)命）
