近日，國家土地總督察辦公室向派駐地方的國家土地督察局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈土地例行督察工作規(guī)范（試行）〉的通知》，正式印發(fā)《土地例行督察工作規(guī)范（試行）》，對(duì)例行督察的工作內(nèi)容、實(shí)施程序和要求、成果應(yīng)用、質(zhì)量控制等進(jìn)行規(guī)范。
根據(jù)《規(guī)范》，例行督察的實(shí)施方式在目前由各督察局在督察區(qū)域內(nèi)獨(dú)立實(shí)施之外，還可經(jīng)國家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)后，由總督察辦組織各督察局跨督察區(qū)域?qū)嵤?。例行督察?shí)行規(guī)劃管理和年度計(jì)劃管理，總督察辦將統(tǒng)一制定例行督察五年規(guī)劃，并組織各督察局統(tǒng)籌制定例行督察年度計(jì)劃。
《規(guī)范》提出，各督察局每年開展土地例行督察的地區(qū)原則上應(yīng)不少于4個(gè)，例行督察對(duì)象一般確定為地市級(jí)行政區(qū)域，根據(jù)需要也可為縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)域。例行督察主要通過內(nèi)業(yè)審核（有關(guān)土地卷宗的真實(shí)性、合法性審核）、外業(yè)核查（對(duì)用地現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)核實(shí)）、走訪調(diào)查及其他適當(dāng)方式開展。督察局可根據(jù)工作需要，委托專業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)例行督察部分任務(wù)，并明確了質(zhì)量管理的具體要求。
《規(guī)范》明確，例行督察前，督察局應(yīng)編制例行督察方案，報(bào)總督察辦備案；擬定例行督察資料清單，及時(shí)送達(dá)被督察地區(qū)有關(guān)部門。督察組進(jìn)駐被督察地區(qū)前10日內(nèi)，督察局應(yīng)向被督察地區(qū)所在省（區(qū)、市）或計(jì)劃單列市人民政府送達(dá)《督察通知書》，并抄送有關(guān)部門。
督察組進(jìn)駐后，應(yīng)按要求召開情況通報(bào)會(huì)，進(jìn)行資料交接、審核和外業(yè)核查。督察期間，可采取設(shè)立意見箱、公布聯(lián)系電話等方式，方便有關(guān)單位和個(gè)人反映與督察事項(xiàng)有關(guān)的情況。對(duì)于督察過程中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題和需要轉(zhuǎn)交的土地違規(guī)違法案件，督察局可及時(shí)向地方人民政府提出自行糾正事項(xiàng)或改進(jìn)建議；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大土地違規(guī)違法問題，應(yīng)及時(shí)專報(bào)國家土地總督察、副總督察。
督察組實(shí)施例行督察結(jié)束后30日（最長(zhǎng)不超過60日）內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)提交例行督察成果分析匯總報(bào)告。報(bào)告經(jīng)國家土地總督察、副總督察批準(zhǔn)和征求被督察地區(qū)意見后，督察局可向被督察地區(qū)所在?。▍^(qū)、市）或計(jì)劃單列市人民政府發(fā)出例行督察意見書，并開展跟蹤督察和后續(xù)督察。
《規(guī)范》明確，例行督察成果可作為開展地方人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、實(shí)施土地違法問題及土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。例行督察成果由總督察辦統(tǒng)一組織向社會(huì)公告。
《規(guī)范》還對(duì)質(zhì)量控制、工作紀(jì)律和責(zé)任作出了相應(yīng)規(guī)定，并對(duì)例行督察資料清單、例行督察有關(guān)文書、例行督察工作日志和有關(guān)表格的格式、內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范。（記者 馮培麗）
