為落實醫(yī)改文件精神，全面動員和部署重大公共衛(wèi)生專項婦幼衛(wèi)生項目，布置2009年工作和任務(wù)，衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)6日在京聯(lián)合召開重大公共衛(wèi)生專項婦幼衛(wèi)生項目實施工作會議。衛(wèi)生部副部長劉謙、全國婦聯(lián)副主席孟曉駟出席會議并講話。
據(jù)介紹，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，提高廣大農(nóng)村婦女健康水平，在國務(wù)院領(lǐng)導的重視和關(guān)心下，在財政部、全國婦聯(lián)等部門的大力支持下，衛(wèi)生部將在2009年實施農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助三個重大婦幼衛(wèi)生項目。2009—2011年，將為全國1000萬名婦女進行宮頸癌檢查，對120萬名婦女進行乳腺癌檢查；2009年計劃完成200萬宮頸癌檢查和40萬乳腺癌檢查。將對近1200萬農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸，減少神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。2009年還將繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，補助范圍擴展到全國31個省、自治區(qū)和直轄市。
劉謙在會上指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革必須以維護社會公平正義、發(fā)展成果由全體人民共享為準則，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)必須把提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性作為優(yōu)先戰(zhàn)略選擇，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展一體化新格局,加快實現(xiàn)我國政府承諾的千年發(fā)展目標。婦幼衛(wèi)生重大專項的確立和實施，是黨和政府關(guān)注民生、改善民生，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重大舉措，是醫(yī)改解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要措施，體現(xiàn)了黨和政府對婦女兒童的關(guān)心和愛護。實施婦幼衛(wèi)生重大專項，做好婦幼保健工作，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，對于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革目標具有重要的現(xiàn)實意義。
對于如何做好項目實施工作，劉謙提出六點要求。一是強化政府主導責任。加強農(nóng)村婦幼保健是各級政府社會管理和公共服務(wù)的重要職責，各地要增強責任意識，將其列入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)部署和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實際情況，認真貫徹落實《衛(wèi)生部、財政部關(guān)于進一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導意見》、《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項補助資金管理暫行辦法》以及3個項目管理方案，制定具體方案和措施，落實好各項政策和要求，努力實現(xiàn)工作目標，確保項目順利實施。
二是加強農(nóng)村婦幼衛(wèi)生財政保障。公共衛(wèi)生服務(wù)是政府應(yīng)當承擔的職責，也是公共財政必須安排的重點。因此，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村婦女兒童的健康需求，增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，加快改變農(nóng)村婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源短缺的狀況，尤其要加大邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村的婦幼衛(wèi)生投入，促進不同地區(qū)農(nóng)村婦幼保健均衡發(fā)展。為實施好重大專項，中央財政安排了專項補助經(jīng)費，各地也應(yīng)給予必要的投入，保證項目組織、管理、培訓、督導等各項工作順利進行。
三是提高農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。建立健全以各級婦幼保健專業(yè)機構(gòu)為技術(shù)指導和業(yè)務(wù)管理中心，城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐，基本覆蓋全國城鄉(xiāng)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)，不斷提高項目執(zhí)行能力。同時，要增強服務(wù)意識，改變服務(wù)方式，讓更多的農(nóng)村婦女享受到政府籌資提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高自我保健能力和健康水平。
四是密切部門協(xié)作。婦幼衛(wèi)生重大專項在具體組織實施過程中涉及衛(wèi)生、財政、婦聯(lián)等部門，各相關(guān)部門應(yīng)密切協(xié)作，形成合力，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各級婦聯(lián)長期以來與衛(wèi)生部門密切合作，在維護廣大婦女的健康權(quán)益方面作了大量工作。衛(wèi)生部門要主動與各級婦聯(lián)組織溝通、協(xié)商，加強合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同推進項目的實施。
五是注重項目資金監(jiān)管。要完善項目資金監(jiān)管制度，保證資金全部用于政策規(guī)定的補助項目，提高項目資金使用效益，真正惠及廣大農(nóng)村婦女。同時，要加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助制度對農(nóng)村貧困婦女的保障。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金，項目資金的管理使用以及服務(wù)對象享受補助的情況要接受有關(guān)部門的監(jiān)督，也要定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
六是積極探索創(chuàng)新。重大專項的實施，在宏觀上，要立足于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局、立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在微觀上，要立足于技術(shù)路徑的探索、立足于服務(wù)能力的提高。通過項目的實施和探索，認真總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施，積極推動婦幼保健工作制度創(chuàng)新，逐步形成維護婦女兒童健康發(fā)展的長效機制。
會上，衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司還進行了促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策解讀和婦幼衛(wèi)生重大專項管理方案解讀，詳細介紹了促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作目標和主要任務(wù)，實施婦幼衛(wèi)生重大專項的具體目標和措施。
圖表：2009年基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費標準不低于15元。新華社發(fā)
我國實施三大衛(wèi)生項目護航農(nóng)村婦女兒童的健康
新華社北京７月６日電（記者 周婷玉）２００９年起我國將同時實施三個重大婦幼衛(wèi)生項目，以提高農(nóng)村婦女和兒童的健康水平，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的死亡率。６日衛(wèi)生部和全國婦聯(lián)在北京召開會議對項目進行了具體部署。
三大婦幼衛(wèi)生項目分別是：農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。
根據(jù)實施方案，２００９年至２０１１年，我國將為１０００萬名農(nóng)村婦女進行宮頸癌檢查，對１２０萬名婦女進行乳腺癌檢查，其中２００９年計劃完成２００萬名婦女的宮頸癌檢查和４０萬名婦女的乳腺癌檢查。詳細>>>
