總體目標(biāo):逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
主要任務(wù):建立和完善“四大體系”、“八大體制機(jī)制”
7月3日,江西省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見正式公布。實(shí)施意見確定了江西省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo):建立健全覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)實(shí)施意見,到2011年,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,力爭城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋率達(dá)到92%并實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在92%以上,新農(nóng)合農(nóng)民參合率穩(wěn)定在92%以上,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋全省所有困難家庭,國家基本藥物制度得到全面執(zhí)行,城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化逐步推進(jìn),公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性明顯提高,居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕,“看病難、看病貴”問題得到明顯緩解。到2020年,覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成多元辦醫(yī)格局,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。
根據(jù)國家統(tǒng)一部署,到2020年,江西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要任務(wù)是,建立和完善“四大體系”、“八大體制機(jī)制”。即一是全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系,三是加快建設(shè)醫(yī)療保障體系,四是建立健全藥品供應(yīng)保障體系。另外,江西省還將從八個(gè)方面完善體制機(jī)制,保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一是轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化行業(yè)管理。二是以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化政府投入,逐步提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重,使居民個(gè)人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)有效減輕。四是改革藥品價(jià)格形成機(jī)制,建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。五是健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。六是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,培養(yǎng)造就人才,建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制。七是依托現(xiàn)有基礎(chǔ),整合資源,互聯(lián)互通,逐步建立醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療救助“三位一體”實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。八是建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章和制度,推進(jìn)依法行政。