交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費行業(yè)，油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%，是我國節(jié)能減排的重點行業(yè)。交通運輸部一向高度重視節(jié)能減排工作，多次召開部務(wù)會議和專題會議進行研究部署。記者日前從交通運輸部政策法規(guī)司、道路運輸司等部門了解到，為進一步促進公路水路交通運輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，交通運輸部正全力推進包括建立行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系、制定營運車輛燃料消耗量準入制度、推廣新能源公共交通工具等措施，推進行業(yè)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。
研究建立節(jié)能減排監(jiān)測考核體系
交通運輸部政策法規(guī)司副司長、能源管理辦公室主任朱伽林在接受記者采訪時表示，推進交通運輸行業(yè)節(jié)能減排，關(guān)鍵要做好組織協(xié)調(diào)工作，建立節(jié)能減排長效機制。首先，從制定規(guī)劃開始就將節(jié)約資源、保護環(huán)境和集約化發(fā)展理念作為編制各項交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的主要原則，做好綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃工作，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)置的供給。其次，要形成權(quán)責明確、協(xié)調(diào)順暢、運行高效、保障有力的節(jié)能減排工作體制機制，強化交通運輸行業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管能力建設(shè)。
據(jù)悉，交通運輸部正在組織實施交通運輸行業(yè)能源統(tǒng)計與分析制度的基礎(chǔ)上，研究建立交通運輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系，并修訂有關(guān)工程技術(shù)標準規(guī)范。近期，交通運輸部將在山東省交通運輸行業(yè)啟動節(jié)能減排監(jiān)測考核試點工作，并總結(jié)經(jīng)驗制定公路水路交通運輸節(jié)能減排監(jiān)測考核的具體辦法，爭取明年全面推開。
建立道路運輸車輛燃料消耗量準入制度
雖然近十年來我國汽車單車油耗下降了10%以上，但當前我國道路運輸車輛能源利用效率與世界先進水平相比明顯偏低，機動車油耗水平比歐洲高25%、比日本高20%、比美國高10%，貨車百噸公里油耗比國外先進水平高一倍以上，道路運輸車輛技術(shù)節(jié)能大有潛力可挖。做好道路運輸業(yè)的節(jié)能減排工作，組織、運營、管理只是一方面，如果機動車制造廠家提供的運輸工具本身就是高耗能的，問題就很難解決。
交通運輸部在此前就前瞻性地開展了“營運車輛燃料消耗準入與退出專項行動計劃”，要從源頭上控制高耗能、高排放車輛進入運輸市場。為貫徹好去年4月修訂頒布實施的《中華人民共和國能源法》，交通運輸部專門制定了《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》兩項標準，分別于去年4月、6月公布，9月1日實施。
結(jié)合上述兩項標準，交通運輸部正在起草《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和準入管理暫行辦法》，多次組織召開了客貨車生產(chǎn)主流企業(yè)、具有國家級資質(zhì)的檢測機構(gòu)和道路運輸管理機構(gòu)、道路運輸企業(yè)、科研院校有關(guān)負責人和專家學(xué)者參加的專題研討會，當面聽取了各方意見，并在互聯(lián)網(wǎng)上向社會廣泛征求意見，目前已完成初稿。該暫行辦法一旦實施，地方各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)將嚴格按照交通運輸部的統(tǒng)一部署和要求，禁止高耗油車輛進入道路運輸市場。
交通運輸部還著手制定《高耗油營運車輛提前退出道路營運市場的經(jīng)濟鼓勵政策及實施辦法》，并與國家發(fā)改委、財政部研究解決高耗油車輛提前退出營運市場的補貼資金。根據(jù)資金的落實情況，交通運輸部將選擇一些重點地區(qū)和道路運輸企業(yè)，組織開展高耗油營運車輛提前退出的試點工作，力爭用5年時間實現(xiàn)全部營運車輛達到燃料消耗量限值標準。
推廣使用新能源公共交通工具
為大力發(fā)展公共交通，交通運輸部將召開全國城市客運工作會議，研究部署落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公共交通工具出行比例。為了配合國務(wù)院有關(guān)部門做好“百城千輛”節(jié)能與新能源汽車規(guī)?；瘧?yīng)用工作，交通運輸部還將在重點城市大力推廣使用以混合動力為主的節(jié)能和新能源公交車與出租車。
記者在采訪中還了解到，交通運輸部將繼續(xù)通過示范活動推進節(jié)能減排工作。交通運輸行業(yè)目前已推出兩批共40個節(jié)能減排示范項目，今年將組織開展第三批節(jié)能減排示范項目，努力創(chuàng)新活動形式，發(fā)揮各級交通運輸主管部門的主導(dǎo)作用，大力推廣節(jié)能減排示范項目的先進經(jīng)驗。
為提高行業(yè)營運車船的能源利用效率，杜絕假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品進入交通運輸領(lǐng)域，交通運輸部還將在經(jīng)省級交通運輸主管部門或中交企協(xié)能委會的推薦，通過有相關(guān)資質(zhì)的檢測機構(gòu)監(jiān)測并經(jīng)專家組評審的基礎(chǔ)上，向社會公布《“十一五”期第二批全國重點推廣營運車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄》。
除此之外，交通運輸部還將開展一些節(jié)能減排的專項工作。如加快以長江黃金水道為重點的內(nèi)河航運建設(shè)和推進長江干線船型標準化，充分發(fā)揮內(nèi)河航運能耗低、污染小、占地少、運能大的比較優(yōu)勢。今年3月份，交通運輸部水運局、科技司在天津組織召開了“港口節(jié)能減排聯(lián)合攻關(guān)科技項目工作會議”，針對當前我國港口生產(chǎn)中集裝箱、礦石、煤炭、糧食的裝卸生產(chǎn)能源單耗較高、占港口總能耗比重較大的實際情況，研究確定了集裝箱碼頭裝卸工藝系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)、電能的合理利用、礦石碼頭流程工藝系統(tǒng)優(yōu)化、散糧流程電參數(shù)管理系統(tǒng)、原油儲運設(shè)施加溫拌熱工藝以及煤炭堆場帶式運輸機減電機運行關(guān)鍵技術(shù)等七個研究方向的20個聯(lián)合攻關(guān)項目。
