銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)銀行“堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向”和“面向三農(nóng)、商業(yè)運(yùn)作”的政策要求，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與發(fā)展，提高服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)的能力與水平，近日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》（以下簡稱《指引》）。
三農(nóng)金融事業(yè)部制改革是農(nóng)業(yè)銀行股改方案中的一大亮點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)銀行引入現(xiàn)代先進(jìn)組織管理模式，在服務(wù)三農(nóng)金融方面的重要探索。對三農(nóng)金融業(yè)務(wù)實(shí)行事業(yè)部制改革，有利于農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)服務(wù)三農(nóng)的戰(zhàn)略定位，提高三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營和系統(tǒng)化管理水平，合理配置三農(nóng)金融資源，最大限度地發(fā)揮金融支農(nóng)惠農(nóng)政策效果。為探索商業(yè)銀行服務(wù)三農(nóng)的新路子，扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部制改革工作，銀監(jiān)會(huì)借鑒國外商業(yè)銀行有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《指引》。
《指引》共五章二十八條，包括總則、組織架構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容?！吨敢芬?guī)范的重點(diǎn)：一是明確三農(nóng)金融部是以縣域?yàn)榫S度設(shè)立的事業(yè)部；二是對事業(yè)部的組織架構(gòu)和治理機(jī)制做出規(guī)定，要求農(nóng)業(yè)銀行逐步建立有效的三農(nóng)金融部、三農(nóng)金融分部、三農(nóng)金融營業(yè)部（縣域支行）的條線型垂直管理體系；三是對三農(nóng)金融部的單獨(dú)核算和自我激勵(lì)約束的經(jīng)營機(jī)制提出規(guī)范要求。
此外，《指引》規(guī)定，銀監(jiān)會(huì)依法對農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)測與考核三農(nóng)金融部的業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營績效和審慎經(jīng)營等情況，并對三農(nóng)金融部的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)估。各派出機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管職責(zé)分工，對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融分部和三農(nóng)金融營業(yè)部（縣域支行）實(shí)施審慎監(jiān)管。
日前，中國農(nóng)業(yè)銀行總行成立了三農(nóng)金融部的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)《指引》的精神制定并下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，對三農(nóng)金融部職責(zé)邊界、治理機(jī)制、信貸決策、單獨(dú)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制等均做出明確要求。按照分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，今年農(nóng)業(yè)銀行總行重點(diǎn)抓好甘肅、四川、廣西、福建、浙江、山東、重慶等7家?。▍^(qū)、市）分行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革深化試點(diǎn)工作。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》發(fā)布后，銀監(jiān)會(huì)將持續(xù)監(jiān)測、評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革發(fā)展和運(yùn)行情況，促其審慎經(jīng)營和規(guī)范運(yùn)作，提高服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)的能力與水平，確保農(nóng)業(yè)銀行股改實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
