為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械廣告管理,保證醫(yī)療器械廣告的真實(shí)、合法、科學(xué),適應(yīng)近年來醫(yī)療器械廣告監(jiān)管形勢變化的需要,日前,衛(wèi)生部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及國家有關(guān)廣告、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的規(guī)定,正式頒布實(shí)施修訂后的《醫(yī)療器械廣告審查辦法》和《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》,自2009年5月20日起施行。
修訂后的《醫(yī)療器械廣告審查辦法》共28條,對醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)、審批程序、時(shí)限、申請人的義務(wù)、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督管理及有關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容做出了規(guī)定。同時(shí),作為整頓和規(guī)范藥品市場秩序的重要內(nèi)容,解決了群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
修訂后的辦法加大了打擊醫(yī)療器械違法廣告的力度,并增加和明確了以下內(nèi)容:
明確了醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)為省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門——國家食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)的醫(yī)療器械廣告審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)違反本辦法的行為,依法予以處理。縣級以上工商行政管理部門是醫(yī)療器械廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
明確了對虛假醫(yī)療器械廣告撤銷其品種的廣告文號,規(guī)定:“篡改經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容進(jìn)行虛假宣傳的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止該醫(yī)療器械廣告的發(fā)布,撤銷該企業(yè)該品種的醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號,1年內(nèi)不受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請?!薄?/p>
明確向個(gè)人推薦使用的醫(yī)療器械廣告中含有嚴(yán)重違法內(nèi)容的,對該產(chǎn)品采取行政強(qiáng)制措施,暫停該醫(yī)療器械產(chǎn)品在轄區(qū)內(nèi)的銷售,維護(hù)公眾用械安全對提供虛假材料。申請醫(yī)療器械廣告審批,被醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,1年內(nèi)不受理該企業(yè)該品種的廣告審批申請。
同時(shí),《辦法》增加了其他有關(guān)管理措施和法律責(zé)任:
第一,明確規(guī)定《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、醫(yī)療器械批準(zhǔn)證明文件被吊銷或撤銷等情形下,應(yīng)當(dāng)注銷醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號;明確了對提供虛假材料申請醫(yī)療器械廣告文號的行為的處罰。
第二,明確了醫(yī)療器械廣告審批的程序和時(shí)限,強(qiáng)化了申請人的義務(wù)和審查機(jī)關(guān)的職責(zé)。
第三,明確規(guī)定了藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對審查批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查;建立了違法醫(yī)療器械廣告公告制度。
第四,明確要求經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告,在發(fā)布時(shí)不得更改廣告內(nèi)容。廣告中含有任意擴(kuò)大醫(yī)療器械適用范圍、絕對化夸大醫(yī)療器械療效等嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者內(nèi)容的,省級以上藥品監(jiān)督管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施,暫停該醫(yī)療器械產(chǎn)品在轄區(qū)內(nèi)的銷售。
第五,對違法發(fā)布的醫(yī)療器械廣告情節(jié)嚴(yán)重的,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期予以公告。對發(fā)布虛假醫(yī)療器械廣告情節(jié)嚴(yán)重的,必要時(shí),由國家工商行政管理總局會同國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合予以公告。
修訂后的《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》共18條。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:食品藥品監(jiān)督管理部門依法明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的醫(yī)療器械產(chǎn)品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制的在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用的醫(yī)療器械產(chǎn)品不得發(fā)布廣告?!稑?biāo)準(zhǔn)》同時(shí)明令禁止了含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)<?、醫(yī)生、患者名義和形象作證明的醫(yī)療器械廣告。