今年一季度，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)268萬人，為全年目標(biāo)的29%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)120萬人，為全年目標(biāo)的24%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)35萬人，為全年目標(biāo)的35%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。這是記者4月23日從人社部召開的第一季度新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人尹成基通報(bào)了一季度的工作和下一步工作安排。
對于一季度的就業(yè)再就業(yè)工作保持平穩(wěn)，尹成基分析：一是制定實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的就業(yè)政策。二是高校畢業(yè)生就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是再就業(yè)援助活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”成效顯著。四是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作正式啟動(dòng)。五是組織開展就業(yè)專項(xiàng)調(diào)研和督查，建立了數(shù)據(jù)快速調(diào)查制度，及時(shí)掌握就業(yè)形勢的變化。
人力資源市場建設(shè)工作：加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，對自發(fā)勞務(wù)市場進(jìn)行檢查，對違法違規(guī)問題進(jìn)行查處；對首批服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)情況和就業(yè)去向進(jìn)行摸底；繼續(xù)做好統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)各項(xiàng)工作。
社會(huì)保障工作：繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的社會(huì)保障政策；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善；加強(qiáng)基金監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)年金基金管理服務(wù)；繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。到一季度末，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為22020萬人、32463萬人（其中參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)12336萬人）、12288萬人、13703萬人、9492萬人。1-3月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳收入2847億元，同比增長17.9%。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和權(quán)益保障工作：《勞動(dòng)合同法》穩(wěn)步實(shí)施；會(huì)同公安部、監(jiān)察部等13個(gè)部門，對進(jìn)一步做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作作出部署；開展特殊工時(shí)制度試點(diǎn)；積極發(fā)揮三方機(jī)制穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用；調(diào)解仲裁工作取得顯著成效；會(huì)同公安部、國家工商行政管理總局，在全國聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查用人單位近10萬戶次，查處違法案件12000余件。
專業(yè)技術(shù)人員管理工作：政府特貼人員選拔工作進(jìn)展順利，3997名人選享受了政府特貼，其中包括首次納入選拔范圍的400名高技能人才；加大留學(xué)人員回國服務(wù)工作力度；進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；對開展西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作作出部署。
事業(yè)單位人事管理工作：一是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度。目前，全國有19個(gè)省區(qū)市推行聘用制度的比例超過80%，其中11個(gè)省區(qū)市達(dá)到90%以上。二是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理進(jìn)展順利。已核準(zhǔn)、備案的94個(gè)中央和國務(wù)院部門、單位的事業(yè)單位，完成崗位設(shè)置的比例達(dá)到76%。
對于下一步工作，人社部將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)的影響，研究提出新的政策措施。狠抓政策措施的落實(shí)。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位。同時(shí)，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)工作。
開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，年內(nèi)覆蓋10%左右的縣（市）。繼續(xù)開展做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。制定實(shí)施農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。做好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。加強(qiáng)基金征繳和管理。
加強(qiáng)對《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中新情況、新問題的研究分析，抓緊修訂企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員辦法，研究制定勞務(wù)派遣專項(xiàng)規(guī)定等。積極推行集體合同制度，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營正常企業(yè)通過集體協(xié)商合理確定職工工資水平和增長幅度，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)通過集體協(xié)商合理調(diào)整工時(shí)和工資水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)欠薪情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置工作。（徐民強(qiáng)）
新聞分析：2009年一季度就業(yè)形勢釋放哪些新信號(hào)
圖表：2008年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人 新華社發(fā)
一季度的就業(yè)形勢，總體來看好于預(yù)期，特別是牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)的農(nóng)民工就業(yè)局勢穩(wěn)定，然而，形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增速下降，登記失業(yè)率上升，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題更為突出。詳細(xì)>>>
張小建:加快落實(shí)就業(yè)政策 發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用
4月17日，蘭州工業(yè)高等?？茖W(xué)校2007屆畢業(yè)生尹春在他就職的張掖市高臺(tái)縣一家經(jīng)貿(mào)公司繪制房屋設(shè)備安裝工程圖。甘肅省將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為2009年實(shí)施的12件民生實(shí)事之一，省勞動(dòng)部門將為高校畢業(yè)生開展多項(xiàng)就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，包括在高校畢業(yè)生離校前后的不同時(shí)期，組織開展招聘會(huì)、校企對接、民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大招聘、創(chuàng)業(yè)助我行、基層公共服務(wù)崗位推廣、工作崗位見習(xí)、政策促就業(yè)等，使今年的應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率力爭達(dá)到70％左右。新華社記者韓傳號(hào)攝
4月20日，為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作的一系列部署和決策精神，研究新形勢下更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用，做好穩(wěn)定就業(yè)工作，人力資源社會(huì)保障部召開失業(yè)保險(xiǎn)工作視頻會(huì)議。張小建副部長要求各地要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定就業(yè)的重要性和緊迫性，一手抓擴(kuò)大就業(yè)，一手抓穩(wěn)定就業(yè)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)的作用，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。詳細(xì)>>>
