關(guān)于就證監(jiān)會《行政復(fù)議辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為規(guī)范和完善證券期貨行政復(fù)議工作，證監(jiān)會對2002年《行政復(fù)議辦法》（證監(jiān)會令第13號）進(jìn)行了修訂，形成了《行政復(fù)議辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎投資者和社會各界積極參與討論研究，并提出建設(shè)性意見和建議。
請于2009年5月4日之前，將有關(guān)意見和建議以書面或電子郵件反饋中國證監(jiān)會。
聯(lián)系方式：wang_qiang@csrc.gov.cn
傳真：010-88061401
附件：中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法（征求意見稿）
二〇〇九年四月二十日
附件：
中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）依法行使監(jiān)管職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決證券期貨行政爭議中的作用，不斷提高證券期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實施條例）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 公民、法人或其他組織認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議。
中國證監(jiān)會作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，受理行政復(fù)議申請，對被申請行政復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定。
第三條 中國證監(jiān)會設(shè)立行政復(fù)議委員會（以下簡稱復(fù)議委員會），負(fù)責(zé)對審查、討論的行政復(fù)議案件提出復(fù)議意見。復(fù)議委員會合議案件實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議中的不同意見，必須如實記入會議記錄。
重大行政應(yīng)訴案件，可以提交復(fù)議委員會進(jìn)行討論，提出中國證監(jiān)會的處理意見。
第四條 中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條、行政復(fù)議法實施條例第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織行政復(fù)議聽證；
（二）根據(jù)需要提請召開復(fù)議委員會工作會議；
（三）提出審查意見；
（四）辦理行政復(fù)議和解、組織行政復(fù)議調(diào)解等事項；
（五）指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)的行政應(yīng)訴工作；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）正直誠實，品行良好；
（二）受過法律專業(yè)教育；
（三）從事證券期貨業(yè)工作2年以上或者取得律師資格憑證或通過國家統(tǒng)一司法考試；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 中國證監(jiān)會通過適當(dāng)?shù)男问剑贾袊C監(jiān)會管轄的行政復(fù)議案件受理范圍、受理條件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序，以及接受行政復(fù)議申請書的地址、傳真號碼等事項。
第二章 行政復(fù)議范圍
第七條 公民、法人或者其他組織對中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織作出的具體行政行為不服，有下列情形之一的，可以向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議：
（一）對中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令關(guān)閉、撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格、暫停或者撤銷業(yè)務(wù)許可、吊銷業(yè)務(wù)許可證等行政處罰決定不服的；
（二）對中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)作出的證券、期貨市場禁入決定不服的；
（三）對中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)作出的凍結(jié)、查封、限制交易等行政強(qiáng)制措施不服的；
（四）對中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)作出的限制業(yè)務(wù)活動、限期撤銷境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)、限制分配紅利、限制轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、責(zé)令更換董事、監(jiān)事、高級管理人員或者限制其權(quán)利、限制股東行使股東權(quán)利等行政監(jiān)管措施不服的；
（五）認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
（六）認(rèn)為符合法定條件，申請辦理證券、期貨行政許可事項，中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)沒有依法辦理的；
（七）認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；
（八）認(rèn)為中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條 中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織的下列行為不屬于行政復(fù)議申請的范圍：
（一）中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織對其工作人員作出的行政處分以及其他人事處理決定；
（二）中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織對證券、期貨民事爭議所作的調(diào)解行為；
（三）由中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)作出的行政調(diào)解和行政和解行為；
（四）不具有強(qiáng)制力的證券、期貨行政指導(dǎo)行為；
（五）中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)對公民、法人或其他組織提起申訴的重復(fù)處理行為；
（六）證券、期貨交易所或證券、期貨業(yè)協(xié)會依據(jù)自律規(guī)則，對公民、法人或其他組織作出的決定；
（七）對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
第三章 行政復(fù)議申請
第九條 依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例以及本辦法提起行政復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請人。
第十條 依據(jù)行政復(fù)議法實施條例第七條的規(guī)定申請行政復(fù)議的，申請人應(yīng)當(dāng)同時向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會作出的申請行政復(fù)議的決議和授權(quán)委托書。
第十一條 向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)證明其與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系。
經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查同意或者認(rèn)為第三人有必要參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以書面通知第三人。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十二條 申請人、第三人委托代理人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）委托人姓名或者名稱，委托人為法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）代理人姓名、身份證號碼、工作單位、通訊地址、郵政編碼及電話等聯(lián)系方式；
（三）委托事項和代理期間；
（四）代理人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請、參加行政復(fù)議調(diào)解、達(dá)成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書等代理權(quán)限；
（五）委托日期及委托人簽字或者蓋章。
提交授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)提供委托人和代理人身份證明，以律師身份代理參加行政復(fù)議的，還應(yīng)當(dāng)提供律師執(zhí)業(yè)證明文件。
第十三條 申請人對中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織是被申請人。
中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)委托其他組織作出具體行政行為的，中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)是被申請人。
第十四條 申請人對兩個以上派出機(jī)構(gòu)或授權(quán)組織共同作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，共同作出具體行政行為的機(jī)構(gòu)或組織是共同被申請人。
第十五條 派出機(jī)構(gòu)或者其他組織依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，報經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)作出具體行政行為的，中國證監(jiān)會是被申請人。
第四章 行政復(fù)議受理
第十六條 對符合行政復(fù)議法實施條例第十八條、第二十八條的規(guī)定，屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請的日期，屬于申請人當(dāng)面遞交的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期，并且由遞交人簽字確認(rèn)；屬于直接從郵遞渠道收取或者其他單位、部門轉(zhuǎn)來的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)簽收確認(rèn)；屬于申請人以傳真方式提交的，以行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接收傳真之日為準(zhǔn)。
第十七條 依照行政復(fù)議法實施條例第二十九條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正，有下列情形之一的，屬于行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚：
（一）未依照行政復(fù)議法實施條例第十九條第（一）項的規(guī)定提供申請人基本情況；
（二）沒有申請人身份證明文件；
（三）無明確的被申請人；
（四）行政復(fù)議請求不具體、不明確；
（五）委托代理申請復(fù)議的手續(xù)不全或者權(quán)限不明確；
（六）未依照行政復(fù)議法實施條例第二十一條的規(guī)定提供證明材料；
（七）其他行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的情形。
申請人自收到補(bǔ)正通知之日起，無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄行政復(fù)議申請。
第十八條 申請人采取傳真方式提出行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以要求申請人依照行政復(fù)議法實施條例第二十九條、本辦法第十七條的規(guī)定補(bǔ)充提交申請材料的原件。
第十九條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚，或者采取傳真方式提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)書面通知申請人補(bǔ)正或者提交原件的，受理的審查期限應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正后的行政復(fù)議申請材料或者原件之日起算。
第二十條 下列情形不視為申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以告知申請人處理結(jié)果或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)構(gòu)處理并告知申請人：
（一）對中國證監(jiān)會工作人員的個人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報、控告的；
（二）不涉及中國證監(jiān)會具體行政行為，只對中國證監(jiān)會規(guī)章或者規(guī)范性文件有異議的；
（三）對行政處罰認(rèn)定的事實、適用的依據(jù)、處罰種類、處罰幅度及處罰程序等沒有異議，僅因經(jīng)濟(jì)困難，請求減、免、緩繳罰款的；
（四）請求解答法律、行政法規(guī)、規(guī)章的；
（五）其他以行政復(fù)議申請名義，進(jìn)行信訪投訴的情形。
第五章 行政復(fù)議審理
第一節(jié) 行政復(fù)議答復(fù)
第二十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本發(fā)送被申請人。
對中國證監(jiān)會具體行政行為不服申請原級行政復(fù)議的，原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡稱原承辦部門）負(fù)責(zé)作出答復(fù)。
第二十二條 被申請人或者原承辦部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議答復(fù)意見書，并同時提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
行政復(fù)議答復(fù)意見書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被申請人當(dāng)初作出具體行政行為時所認(rèn)定的事實、證據(jù)及適用的法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件，對有關(guān)事實的陳述應(yīng)當(dāng)注明相應(yīng)的證據(jù)及證據(jù)的來源；
（二）對申請人行政復(fù)議申請中陳述的事實和理由逐條進(jìn)行答辯并進(jìn)行相應(yīng)的舉證；
（三）對有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等結(jié)論；
（四）作出書面答復(fù)的時間。
被申請人或者原承辦部門應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法案卷的要求提交單獨裝訂的行政復(fù)議答復(fù)證據(jù)案卷，并明確申請人、第三人可以查閱的案卷材料范圍。
第二節(jié) 行政復(fù)議審理
第二十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定2名以上行政復(fù)議人員擔(dān)任審理人員，對被申請人作出的具體行政行為事實、證據(jù)、適用依據(jù)等方面進(jìn)行全面審查，并提出復(fù)議意見。
對于重大復(fù)雜的復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提請復(fù)議委員會召開委員會工作會議，按照中國證監(jiān)會制訂的復(fù)議委員會工作規(guī)則合議決定。委員會合議確定的復(fù)議意見，應(yīng)經(jīng)出席會議的半數(shù)以上委員同意通過。未能形成半數(shù)以上意見的，由會議主持人確定委員會的復(fù)議意見。
第二十四條 對于案件事實復(fù)雜、申請人與被申請人就同一認(rèn)定事實提交的證據(jù)不一致或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以依照行政復(fù)議法實施條例第三十四條的規(guī)定向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)采用詢問方式進(jìn)行調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，由被調(diào)查單位和人員簽字或者蓋章確認(rèn)。
第二十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供必要的條件，方便申請人、第三人查閱有關(guān)材料。
申請人、第三人查閱有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）申請人、第三人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書面閱卷請求，閱卷不得違反相關(guān)保密的規(guī)定；
（二）申請人、第三人應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、地點和閱卷范圍進(jìn)行查閱；
（三）查閱時，申請人、第三人應(yīng)當(dāng)出示身份證件；
（四）申請人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容；
（五）申請人、第三人不得有涂改、替換、毀損、隱匿查閱的材料等行為。
申請人、第三人違反前款第五項的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即終止其查閱。情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
第三節(jié) 行政復(fù)議聽證
第二十六條 申請人、被申請人或者原承辦部門對案件事實爭議較大或者案件重大、復(fù)雜的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取聽證的方式審理。
被申請人在作出原具體行政行為時，已經(jīng)采取聽證方式的或者采取書面審查可以查明事實、證據(jù)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不再采取聽證方式審理。
第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，按照下列程序和要求進(jìn)行：
（一）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽證的時間、地點、具體要求等事項提前3日通知有關(guān)當(dāng)事人；
（二）行政復(fù)議聽證人員為不得少于3人的單數(shù)，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，并且指定其中1人為聽證主持人；
（三）舉行聽證時，被申請人或者原承辦部門的工作人員應(yīng)當(dāng)提供行政復(fù)議答復(fù)意見書以及相應(yīng)的證據(jù)、依據(jù)，申請人、第三人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
（四）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。
第六章 行政復(fù)議決定
第二十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)議意見，草擬行政復(fù)議決定，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，依法作出行政復(fù)議決定。
第二十九條 依照行政復(fù)議法第三十一條的規(guī)定，有下列情況之一的，可以視為案件情況復(fù)雜，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，行政復(fù)議期限可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日：
（一）需要舉行行政復(fù)議聽證的；
（二）申請人、第三人提出新的事實、理由或者證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查核實的；
（三）申請人與被申請人進(jìn)行和解或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解的；
（四）情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的其他情況。
延長復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。
第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，送達(dá)申請人和第三人，抄送被申請人。
行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人、第三人基本情況：自然人姓名、性別、工作單位及職務(wù)（原工作單位及職務(wù)）、住址；法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）被申請人名稱、地址；
（三）申請人申請復(fù)議的請求、事實和理由；
（四）被申請人答復(fù)的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)；
（五）行政復(fù)議認(rèn)定的事實和相應(yīng)的證據(jù)；
（六）作出行政復(fù)議決定的具體理由和法律依據(jù)；
（七）行政復(fù)議決定的結(jié)論；
（八）行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；
（十）作出行政復(fù)議決定的日期。
行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。
第三十一條 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以通過中國證監(jiān)會門戶網(wǎng)站、中國證監(jiān)會公告等方式公布生效的行政復(fù)議決定書。
第七章 行政復(fù)議和解和調(diào)解
第三十二條 經(jīng)被申請人同意，原承辦部門、派出機(jī)構(gòu)或者授權(quán)組織和申請人可以依照行政復(fù)議法實施條例第四十條的規(guī)定在作出行政復(fù)議決定之前自愿達(dá)成和解，并向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議。
和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由、和解的條件和達(dá)成和解的結(jié)果。
和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)由申請人和被申請人或者原承辦部門簽字或者蓋章。
第三十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人和作出具體行政行為的機(jī)構(gòu)提交的和解協(xié)議進(jìn)行備案。和解確屬雙方真實意思表示，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許和解，終止行政復(fù)議案件的審理。
在行政復(fù)議期間內(nèi)未達(dá)成和解協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第三十四條 經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許和解的，申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。
第三十五條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對中國證監(jiān)會行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；
（二）行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
第三十六條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）查明案件事實，充分尊重申請人和被申請人的意愿；
（二）調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照自愿、合法的原則，調(diào)解結(jié)果不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
第三十七條 申請人和被申請人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人基本情況：自然人姓名、性別、工作單位及職務(wù)（原工作單位及職務(wù)）、住址；法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）被申請人名稱、地址；
（三）申請人申請行政復(fù)議的請求、事實和理由；
（四）被申請人答復(fù)的事實、理由、證據(jù)和依據(jù)；
（五）進(jìn)行調(diào)解的基本情況；
（六）調(diào)解協(xié)議的主要內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果；
（七）申請人、被申請人履行調(diào)解書的義務(wù)；
（八）日期。
行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)申請人、被申請人簽字或者蓋章，即具有法律效力。申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)履行生效的行政復(fù)議調(diào)解書。
第八章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第三十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作等情況的，可以制作行政復(fù)議意見書，并抄報中國證監(jiān)會監(jiān)察部門。
行政復(fù)議意見書由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體承辦，應(yīng)當(dāng)包括具體行政行為存在的問題、認(rèn)定事實、理由和依據(jù)、整改意見等。
被申請人或者原承辦部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作或者做好善后工作的情況報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
對突出問題不予整改導(dǎo)致重復(fù)違法的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要予以通報。
第三十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)立法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出完善立法的建議。
行政復(fù)議建議書應(yīng)包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章等存在的問題，相關(guān)事實、理由和依據(jù)、工作建議等。
第四十條 中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議統(tǒng)計報告制度，定期對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況進(jìn)行分析、研究，總結(jié)工作中的經(jīng)驗及不足，提出改進(jìn)意見。
第四十一條 行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)每年參加至少2次行政復(fù)議機(jī)構(gòu)或者中國證監(jiān)會業(yè)務(wù)部門組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：
（一）行政復(fù)議及行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（二）證券期貨案件調(diào)查、審理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）證券期貨日常監(jiān)管及創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（四）涉及證券期貨市場監(jiān)管的政治、經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)等。
第四十二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對于在辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件過程中成績顯著的單位和個人，可以提請中國證監(jiān)會依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第九章 附 則
第四十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理、審查、決定行政復(fù)議申請過程中，可使用行政復(fù)議專用章。在中國證監(jiān)會行政復(fù)議活動中，行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章具有同等法律效力。
第四十四條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議，適用本辦法。
第四十五條 本辦法自2009年 月 日起施行。2002年11月25日證監(jiān)會令第13號發(fā)布的《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》同時廢止。
