為健全國家測繪應急保障工作機制，有效整合利用國家測繪資源，提高測繪應急保障能力，為國家應對突發(fā)事件提供高效有序的測繪保障，國家測繪局近日頒布實施了《國家測繪應急保障預案》。
該預案分應急范圍、組織體系、應急響應、保障措施、監(jiān)督與管理五個部分。在應急范圍一章中明確，測繪應急保障的核心任務是為國家應對突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件高效有序地提供地圖、基礎地理信息數(shù)據(jù)、公共地理信息服務平臺等測繪成果，根據(jù)需要開展遙感監(jiān)測、導航定位、地圖制作等技術服務。除國家突發(fā)事件有重大特殊要求外，根據(jù)突發(fā)事件救援與處置工作對測繪保障的緊急需求，將測繪應急響應分為兩個等級：Ⅰ級響應是指需要進行大范圍聯(lián)合作業(yè)，進行大量的數(shù)據(jù)采集、處理和加工，成果提供工作量大的測繪應急響應。Ⅱ級響應是指以提供現(xiàn)有測繪成果為主，具有少量的實地監(jiān)測、數(shù)據(jù)加工及專題地圖制作需求的測繪應急響應。
在組織體系一章中明確，成立國家測繪應急保障領導小組，負責領導、統(tǒng)籌、組織全國測繪應急保障工作。國家測繪局局長任組長，副局長任副組長，成員由局機關各司（室）和局所屬有關事業(yè)單位主要領導組成。領導小組下設辦公室，局直屬事業(yè)單位為國家測繪應急保障主要工作機構，承擔重大測繪應急保障任務。各省級測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪應急保障工作，成立本級測繪應急保障領導和辦事機構。
在應急響應一章中明確，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生，或者收到國家一級、二級突發(fā)事件警報信息，宣布進入預警期后，領導小組辦公室迅速提出應急響應級別建議，報領導小組研究確定。由領導小組組長宣布啟動Ⅰ級響應，分管測繪成果的副組長宣布啟動Ⅱ級響應。各有關部門、單位接到指令后，應迅速啟動本部門、單位應急預案，并根據(jù)職責分工，部署、開展測繪應急保障工作。
當Ⅱ級響應啟動時，承擔應急任務的有關部門、單位人員、設備、后勤保障應及時到位，啟動24小時值班制度。領導小組辦公室應迅速與相關國家突發(fā)事件應急指揮機構溝通，與事發(fā)地省級測繪行政主管部門取得聯(lián)系，并保持信息聯(lián)絡暢通。在Ⅱ級響應啟動后4小時內，組織相關單位向黨中央、國務院及有關應急指揮機構提供現(xiàn)有適宜的事發(fā)地測繪成果。立即開通測繪成果提供綠色通道，按相關規(guī)定隨時受理、提供應急測繪成果。根據(jù)救援與處置工作的需要，組織有關單位進行局部少量的航空攝影等實地監(jiān)測，收集國家權威部門專題數(shù)據(jù)，快速加工、生產事發(fā)地專題測繪成果。如確有需要的，可通過政府門戶網(wǎng)站向社會適時發(fā)布事發(fā)地應急測繪成果目錄及能夠公開使用的測繪成果。當Ⅰ級響應啟動時，Ⅱ級響應的所有應急響應措施都要啟動。同時，領導小組各成員單位主要負責人出差、請假的，必須立即返回工作崗位；確實不能及時返回的，可先由主持工作的領導全面負責。根據(jù)國家應急指揮機構的特殊需求，及時組織開發(fā)專項應急地理信息服務系統(tǒng)。無適宜測繪成果，急需進行大范圍聯(lián)合作業(yè)時，由領導小組辦公室提出建議，報經領導小組批準后，及時采用衛(wèi)星遙感、航空攝影、地面測繪等手段獲取相應測繪成果。領導小組成員單位（部門）根據(jù)各自工作職責，分別負責綜合協(xié)調、成果提供、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、宣傳發(fā)動、后勤保障等工作，并將應急工作進展及時反饋領導小組辦公室。
在保障措施一章中明確了八項主要措施，包括制定測繪應急保障預案，組建高素質測繪應急保障隊伍，確保測繪應急保障資金，做好測繪應急保障成果資料儲備工作，建設應急地理信息服務平臺，完善測繪應急保障基礎設施，加快測繪應急高技術攻關，確保通訊暢通。
在監(jiān)督與管理一章中強調，各部門、各單位主要負責人是測繪應急保障的第一責任人。國家測繪應急保障工作實行責任追究，對在測繪應急保障工作中存在失職、瀆職行為的人員，將依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律法規(guī)追究責任。
