2009年3月18日，工業(yè)和信息化部在福建省廈門市召開了全國黃金工作會議。工業(yè)和信息化部副部長苗圩出席會議并作題為《加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)黃金工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的重要講話。
苗圩副部長發(fā)表講話
苗圩在對近年來我國黃金行業(yè)取得的成就進(jìn)行回顧和總結(jié)時強(qiáng)調(diào)，近年來黃金工業(yè)發(fā)展取得了“量”的增長和“質(zhì)”的提高，歸納起來有五個方面。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高速增長質(zhì)量明顯提高。2003年—2008年，黃金產(chǎn)量年均增長7.6%，利潤年均增長41%。2008年產(chǎn)量達(dá)到282噸，利潤124億元，均創(chuàng)歷史最好水平。二是金礦地質(zhì)勘探取得較大進(jìn)展，年均新增黃金資源儲量700噸左右，黃金行業(yè)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)勘探新增儲量大于生產(chǎn)消耗儲量，為可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)，大型黃金企業(yè)主導(dǎo)我國黃金工業(yè)發(fā)展的格局已初步形成。四是科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步成效顯著，金礦深井開采和復(fù)雜條件礦體開采技術(shù)工藝的推廣，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的細(xì)菌氧化、原礦焙燒、加壓氧化等處理難選冶金礦技術(shù)工藝被廣泛應(yīng)用，推動了難選冶金礦資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化。五是相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)管理機(jī)制得到完善，為開展行業(yè)管理工作奠定了較好基礎(chǔ)。
在分析當(dāng)前黃金工業(yè)發(fā)展面臨的形勢時，苗圩指出，一要充分認(rèn)識國際金融危機(jī)對我國工業(yè)發(fā)展的影響，同時又要堅定做好工作的信心和決心。二是高度重視黃金工業(yè)發(fā)展中存在的問題。我國雖然已成為產(chǎn)金大國，但還不是黃金強(qiáng)國。從綜合實(shí)力來看，無論與國內(nèi)其他行業(yè)還是國外的大型礦業(yè)公司相比，黃金企業(yè)還存在很大差距。三是進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黃金工業(yè)的信心。對黃金行業(yè)來講，當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來更多的是機(jī)遇，不利因素相對較小。我們要敏銳把握市場走勢，切實(shí)把黃金行業(yè)工作做得更扎實(shí)、更有成效。
苗圩對2009年黃金行業(yè)工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求：要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的原則，加強(qiáng)行業(yè)管理，堅持以存量發(fā)展為主的方針，依托現(xiàn)有企業(yè)加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加大資源勘探開發(fā)、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，提升黃金工業(yè)技術(shù)及裝備水平；加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提高資源綜合得率；減少污染，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)黃金工業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。2009年黃金行業(yè)的主要工作目標(biāo)是：黃金產(chǎn)量290噸；新增黃金儲量800噸；黃金行業(yè)前10名企業(yè)的產(chǎn)量和效益占到全行業(yè)的50％以上；金礦資源回收率提高2個百分點(diǎn)。2009年黃金行業(yè)的工作重點(diǎn)和要求。一是理順黃金行業(yè)管理關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理工作。我部將從認(rèn)真履行黃金行業(yè)管理職責(zé)，堅持依法行政，充分發(fā)揮地方主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用，建立健全行業(yè)管理體系。各地要按照國務(wù)院關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，加快理順管理職責(zé)，保證行業(yè)管理工作順利開展。二是創(chuàng)造有利于黃金工業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策和市場環(huán)境。會同有關(guān)部門盡快出臺《黃金工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（2009－2015年）和《黃金工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，研究鼓勵企業(yè)兼并重組的政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，提高行業(yè)整體競爭力。三是依法抓好開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書的審批工作，嚴(yán)格執(zhí)行黃金產(chǎn)業(yè)政策，對個體采金，使用國家明令禁止的采選礦工藝以及在自然保護(hù)區(qū)等禁止采礦活動地區(qū)申請開采黃金的，一律不準(zhǔn)發(fā)證；對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中限制的小金礦、選廠等，已有企業(yè)要盡快關(guān)閉，不得再上新項目。四是提高黃金行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。做好黃金企業(yè)節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化黃金礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。加快企業(yè)技術(shù)、工藝、設(shè)備的更新改造，全面提高黃金礦山企業(yè)科技水平。五是加強(qiáng)黃金地質(zhì)勘探工作。搞好黃金地質(zhì)勘探規(guī)劃，做好大型礦區(qū)的勘探工作，科學(xué)找礦，實(shí)現(xiàn)大礦大開，合理利用資源。安排好今年黃金地質(zhì)勘探項目的申報、評審和計劃下達(dá)工作。六是要認(rèn)真做好武警黃金部隊的業(yè)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮黃金部隊地質(zhì)勘查主力軍的作用。
會議現(xiàn)場
會上，安徽黃金管理局、中國黃金集團(tuán)公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、武警黃金指揮部、中國黃金協(xié)會等分別作了專題發(fā)言。會議由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海主持。國土資源部、武警黃金部隊以及各省區(qū)市工業(yè)主管部門、黃金局、重點(diǎn)黃金企業(yè)的負(fù)責(zé)同志參加了會議。
