為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位，福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)和省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)3月16日聯(lián)合下文，對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系提出具體7項(xiàng)指導(dǎo)意見。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的分類指導(dǎo)和服務(wù)。一是指導(dǎo)企業(yè)分類簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)建筑業(yè)完成一定工量的，可指導(dǎo)簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同；對(duì)餐飲服務(wù)等不滿三個(gè)月用工的，可指導(dǎo)簽訂簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同；對(duì)每天不超過(guò)4小時(shí)的用工，可指導(dǎo)簽訂非全日制用工勞動(dòng)合同；對(duì)臨時(shí)性、短期性、替代性等崗位的用工，可指導(dǎo)企業(yè)選擇直接用工或勞務(wù)派遣，簽訂勞動(dòng)合同。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工時(shí)制度的指導(dǎo)。各地要簡(jiǎn)化非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的審批程序，方便企業(yè)選擇合適自身情況的工時(shí)制度。
鼓勵(lì)企業(yè)多舉措穩(wěn)定職工隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)通過(guò)縮短工時(shí)、輪崗休息、適時(shí)安排年休假、輪崗培訓(xùn)、協(xié)商薪酬等辦法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，盡最大努力不裁員或少裁員。對(duì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的，可按有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)困難企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商、簽訂變更勞動(dòng)合同協(xié)議后，可采用定期放假的辦法，讓部分職工暫時(shí)離崗休息，企業(yè)發(fā)放基本生活費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)和管理。
推動(dòng)企業(yè)加快建立集體協(xié)商機(jī)制。通過(guò)實(shí)施集體合同“彩虹計(jì)劃”和工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，大力推進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。
建立工資支付保障機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要與建設(shè)、交通、銀行等部門緊密配合，在總結(jié)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕べY保證金制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將實(shí)施范圍擴(kuò)展到交通、水利等從事建設(shè)施工企業(yè)和發(fā)生過(guò)拖欠勞動(dòng)者工資的用人單位，確保勞動(dòng)者工資按時(shí)足額發(fā)放。要進(jìn)一步建立和完善企業(yè)工資支付的監(jiān)控制度?；鶎庸?huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，跟蹤掌握工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的苗頭，要及時(shí)反映，避免事態(tài)擴(kuò)大。
建立健全解決勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的溝通協(xié)調(diào)制度。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)三方的信息溝通和協(xié)調(diào)處置工作，妥善處理因企業(yè)無(wú)力支付工資或欠薪逃匿等引發(fā)的重大群體性事件。三方要通過(guò)開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心建設(shè)，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議社會(huì)化調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要選擇企業(yè)探索建立企業(yè)勞資兩利溝通對(duì)話機(jī)制。
建立困難企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度。主動(dòng)了解企業(yè)在發(fā)展運(yùn)行、用工管理等方面的突出問(wèn)題，特別是勞動(dòng)關(guān)系方面的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上確定一批需要重點(diǎn)幫扶的困難企業(yè)，并將困難企業(yè)與三方各部門掛鉤，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。
指導(dǎo)企業(yè)提高人力資源管理水平。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源管理轉(zhuǎn)型，逐步構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的新型企業(yè)人力資源管理體系。引導(dǎo)企業(yè)依法建立規(guī)章制度，使之成為促進(jìn)企業(yè)正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系、及時(shí)處理勞資糾紛的有效保障。（記者 潘園園）
