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53件涉及環(huán)保等方面議案已交全國人大環(huán)資委審議
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年03月17日   來源:環(huán)境保護部網(wǎng)站

    十一屆全國人大二次會議3月13日在表決通過政府工作報告、全國人大常委會工作報告及其他重要報告的決議后,在京落下帷幕。

    據(jù)了解,在本次大會上,代表共提出議案518件,其中,由30名以上代表聯(lián)名提出的議案509件,由代表團提出的議案9件。

    代表所提交的議案涉及經(jīng)濟、社會以及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域,其中53件涉及環(huán)保、生態(tài)、飲用水安全等方面的議案,已交全國人大環(huán)境與資源保護委員會審議。

    記者從全國人大二次會議秘書處了解到,今年“兩會”期間,代表們向大會提交的有關(guān)環(huán)境保護的議案主要集中在《關(guān)于修改環(huán)境保護法的議案》、《關(guān)于制定自然保護區(qū)法的議案》及《關(guān)于制定農(nóng)村環(huán)境保護法的議案》等熱點和難點問題上。

    在此次“兩會”上,共有243位代表提出《關(guān)于修改環(huán)境保護法的議案》。代表們認為,20年來,我國的經(jīng)濟社會和環(huán)境形勢都發(fā)生了很大的變化,“環(huán)保法”是基于當時的立法背景,其立法目的、主要制度等方面的某些規(guī)定,已明顯滯后于當前的經(jīng)濟社會和環(huán)境保護形勢,很多地方都與后來頒布的單項環(huán)保法律法規(guī)相矛盾,其缺陷和不足日益突顯。近年來,已有不少代表提出修改建議,但進展不明顯。代表們建議加快“環(huán)保法”的修改進程,爭取新的“環(huán)保法”早日出臺。在這次大會上,共有105名代表提出了《關(guān)于制定自然保護區(qū)法的議案》。在代表們看來,制訂于上世紀90年代初的《自然保護區(qū)條例》,其中的一些條款規(guī)定過于注重原則性,操作性不強。一些條款還存在違背生態(tài)原則的地方,特別是涉及自然保護區(qū)的一些重要問題,如對土地權(quán)屬、管理模式、生態(tài)補償?shù)榷嘉醋鞒鼍唧w規(guī)定,不能適應(yīng)新的管理理念和實際需要?!蹲匀槐Wo區(qū)條例》屬于行政法規(guī),不能以更強的約束力對自然保護區(qū)進行有效保護和管理。代表建議加快《自然保護區(qū)法》的立法進程,就自然保護區(qū)保護中存在的行政、技術(shù)、開發(fā)等問題開展調(diào)研,廣泛聽取各方意見,并注重和國家主體功能區(qū)、國家生態(tài)功能區(qū)做好銜接。

    此外,代表們還針對可再生能源、大氣污染防治及生態(tài)補償?shù)阮I(lǐng)域存在的法律缺位問題,聯(lián)名提出了關(guān)于《修改可再生能源法的議案》、《關(guān)于修改大氣污染防治法的議案》、《關(guān)于修改環(huán)境噪聲防治法的議案》、《關(guān)于制定飲用水源地保護法的議案》、《關(guān)于制定農(nóng)村環(huán)境保護法的議案》、《關(guān)于制定特種礦產(chǎn)資源法的議案》及《關(guān)于制定生態(tài)補償法的議案》等。 

 
 
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