1月7日,交通運(yùn)輸部正式出臺《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價辦法(試行)》(簡稱《辦法》)。信用評價采用失信扣分方式反映監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用狀況并予以公布,促使其加強(qiáng)自我約束,逐步由“要我誠信”發(fā)展到“我要誠信”。
交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站站長李彥武介紹說,目前,全國具有甲級、乙級公路水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)共400多家,持部證監(jiān)理工程師共5萬多人,監(jiān)理市場初具規(guī)模。但是,也出現(xiàn)了部分監(jiān)理企業(yè)管理不嚴(yán)、誠信缺失,少數(shù)監(jiān)理工程師工作不力、甚至違背職業(yè)道德的不良行為,給監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。
《辦法》旨在以工程項目為主要依托,通過信用評價方式進(jìn)行管理,利用市場手段加大監(jiān)理企業(yè)失信成本,以期解決法律、法規(guī)等剛性文件不易解決的一些問題,引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師樹立責(zé)任意識、誠信意識、品牌意識。
《辦法》中的評價對象主要是在水運(yùn)工程項目和省級交通主管部門所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管的公路工程項目上從業(yè)的,且具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)甲級、乙級及專項監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)和部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。在其他項目上有惡劣行為或負(fù)有較大質(zhì)量事故責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師,也被納入評價范疇。
評價內(nèi)容一部分是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在施工監(jiān)理過程中的失信行為,另一部分是監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、定期檢驗、資質(zhì)變更以及投標(biāo)活動等過程中的失信行為以及監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績填報、履行勞動合同中的失信行為等。
監(jiān)理企業(yè)信用等級分為AA級(信用好)、A級(信用較好)、B級(信用一般)、C級(信用較差)、D級(信用很差)五個等級。監(jiān)理企業(yè)有串標(biāo)、圍標(biāo)或弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為的,直接定為D級。
監(jiān)理工程師信用評價實(shí)行累計扣分制,基準(zhǔn)分100分,評價周期內(nèi),對失信行為扣分進(jìn)行累加。對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于12分、但小于24分和大于等于24分的監(jiān)理工程師,在其數(shù)據(jù)庫資料中分別標(biāo)注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”和“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。監(jiān)理工作中有吃拿卡要等行為或使用假監(jiān)理資格證的,直接扣24分。
李彥武介紹說,交通主管部門可以將信用評價等級為D級的企業(yè)、累計扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“黑名單”加強(qiáng)管理。信用評價結(jié)果可用于行業(yè)評優(yōu)、招標(biāo)等活動中。