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2009年民航業(yè)將進(jìn)一步控制運(yùn)力擴(kuò)大需求保持增長(zhǎng)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年01月07日   來源:交通運(yùn)輸部網(wǎng)站

    記者從1月6日召開的全國(guó)民航工作會(huì)議上了解到,確保航空運(yùn)輸持續(xù)安全是今年民航業(yè)的首要任務(wù),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,民航業(yè)還將進(jìn)一步控制運(yùn)力,擴(kuò)大航空需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    據(jù)悉,今年民航發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量413億噸公里,旅客運(yùn)輸量2.2億人,貨郵運(yùn)輸量437萬噸,分別比上年增長(zhǎng)10%、11%和8%;通用航空作業(yè)飛行小時(shí)比上年增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資總規(guī)模800億至1000億元。安全工作主要目標(biāo)是:防止運(yùn)輸航空重大事故;防止劫機(jī)、炸機(jī)事件,杜絕空防事故;防止通用航空重大事故;防止重大航空地面事故和特大航空器維修事故;運(yùn)輸航空事故征候萬時(shí)率不超過0.6。工作重點(diǎn)將圍繞以下六個(gè)方面:

    一是鞏固和發(fā)展平穩(wěn)的安全形勢(shì),實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全發(fā)展。進(jìn)一步更新安全理念,進(jìn)一步完善安全責(zé)任制,進(jìn)一步做好安全管理基礎(chǔ)性工作,加大安全生產(chǎn)投入。據(jù)悉,今年民航局不再組織開展安全獎(jiǎng)杯評(píng)比,將試行“安全質(zhì)量定期公告制度”,同時(shí)還計(jì)劃投入一定資金,用于支持企事業(yè)單位安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

    二是切實(shí)搞好行業(yè)宏觀調(diào)控,改善發(fā)展的環(huán)境和條件。一方面嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制運(yùn)力增長(zhǎng);另一方面,通過政策扶持和引導(dǎo),挖掘市場(chǎng)需求潛力。同時(shí)落實(shí)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,進(jìn)行價(jià)格收費(fèi)調(diào)節(jié);積極推進(jìn)節(jié)能減排,提高運(yùn)行效率,降低運(yùn)行成本。

    據(jù)悉,2010年以前,對(duì)于新設(shè)航空公司的申請(qǐng),原則上仍不予受理,引導(dǎo)航空公司之間的運(yùn)力調(diào)劑,減少境外飛機(jī)引進(jìn)數(shù)量,加大老舊運(yùn)輸飛機(jī)的退出力度。針對(duì)高速鐵路的替代競(jìng)爭(zhēng),在完善京滬快線運(yùn)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,將設(shè)立新的空運(yùn)快線。同時(shí)加強(qiáng)航空樞紐建設(shè),增加起降時(shí)刻,扶持支線航空、航空貨運(yùn)和通用航空發(fā)展。對(duì)航空公司新開辟支線,給予獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)3年保護(hù)期;研究制定通用航空行業(yè)發(fā)展政策及專項(xiàng)補(bǔ)貼政策;逐步建立民航通用航空應(yīng)急救援體系。另外,還將對(duì)銷售代理人的小廣告過濫、不實(shí)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格整治。

    為減輕航空公司經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),今年上半年,機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高按照基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行,起降費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不上浮。對(duì)部分中小機(jī)場(chǎng),免收航空公司起降費(fèi),直接給予機(jī)場(chǎng)補(bǔ)助。

    三是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。今年民航重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè),包括天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建等3個(gè)竣工項(xiàng)目,昆明新機(jī)場(chǎng)等9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,南昌昌北機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等10個(gè)新開工項(xiàng)目。

    四是深化改革開放,完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。今年將推進(jìn)空管體制、機(jī)場(chǎng)管理體制、民航公安管理體制等改革,并實(shí)施航班時(shí)刻分配機(jī)制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革等。

    五是深入實(shí)施科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略,為發(fā)展提供有力支撐。今年將繼續(xù)推進(jìn)新一代國(guó)家空中交通管理系統(tǒng)的研發(fā);進(jìn)一步加強(qiáng)上海、沈陽適航審定中心能力建設(shè);推廣自助值機(jī)、網(wǎng)上值機(jī)、手機(jī)值機(jī)、城市值機(jī)等多元化離港值機(jī)方式的應(yīng)用等。

    六是著力解決涉及人民群眾利益和影響行業(yè)穩(wěn)定的突出問題,促進(jìn)和諧發(fā)展。繼續(xù)大力抓好航班正常工作,建立服務(wù)質(zhì)量定期公告制度,深入開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng),依法規(guī)范企業(yè)用工行為,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

 
 
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