在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)水利新跨越
以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年
水利部部長 陳雷
伴隨著新年鐘聲，我們告別了難忘的2008年，迎來了嶄新的2009年。在這辭舊迎新的日子里，我很高興通過《中國水利報》和水利部網(wǎng)站、中國水利網(wǎng)站，向全國水利系統(tǒng)廣大干部職工，向多年來關(guān)心支持水利事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，致以新年的美好祝福！
剛剛過去的2008年，是極其不平凡的一年。這一年，我國抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害斗爭取得重大勝利，北京奧運(yùn)會、殘奧會圓滿成功，神舟七號載人航天飛行任務(wù)順利完成，應(yīng)對國際金融危機(jī)取得積極成效，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)沿著黨的十一屆三中全會開辟的中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)。這一年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，著力推進(jìn)民生水利，有效應(yīng)對了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害對水利的影響，成功化解了黃河凌汛險情，全力奪取了水利抗震救災(zāi)斗爭的重大勝利，戰(zhàn)勝了頻繁登陸的臺風(fēng)和局部地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)了水利建設(shè)、管理、改革等各項(xiàng)工作，水利事業(yè)呈現(xiàn)出保障有力、抗災(zāi)有效，發(fā)展加快、管理加強(qiáng)的良好態(tài)勢，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是在艱苦卓絕的水利抗震救災(zāi)斗爭中，廣大水利干部職工按照"安全、科學(xué)、快速"的指導(dǎo)方針，發(fā)揚(yáng)"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的行業(yè)精神，經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了震損水庫、水電站無一垮壩，震損堤防無一處決口，堰塞湖排險避險無一人傷亡，有效解決了災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難，創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡，譜寫了水利抗災(zāi)史上氣壯山河的光輝篇章，贏得了全社會的廣泛贊譽(yù)。
剛剛過去的2008年，適逢我國改革開放30周年。改革開放新的偉大革命，引領(lǐng)中國人民走上了中國特色社會主義廣闊道路，迎來了中華民族偉大復(fù)興光明前景。伴隨著波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程，我國水利事業(yè)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，取得了舉世矚目的成就。治水思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越，民生水利發(fā)展取得重大成效，節(jié)水型社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，依法行政和依法治水管水邁出重大步伐，水利科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)取得重大成果。經(jīng)過改革開放30年的快速發(fā)展，水利支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)作用不斷鞏固，改善民生的保障能力逐步增強(qiáng)，我們以占全球約6％的淡水資源、9％的耕地，保障了占全球22％人口的溫飽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加快向全面小康社會邁進(jìn)，這是一項(xiàng)十分了不起的成就，值得我們所有人尤其是廣大水利職工為之自豪。
當(dāng)前和今后一個時期，水利事業(yè)處于從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。黨的十七屆三中全會把加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決"三農(nóng)"問題的重大舉措，明確提出2010年底完成大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)，2013年底解決農(nóng)村飲水安全問題，力爭到2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，同時對大江大河大湖治理、節(jié)水灌溉建設(shè)、水資源保護(hù)、水土流失防治、小水電建設(shè)、防洪排澇抗旱設(shè)施建設(shè)等提出了新的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大政策措施，大幅度增加對水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價格改革。中央農(nóng)村工作會議研究制定了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，進(jìn)一步加大對農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，并把解決農(nóng)村飲水安全問題列為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點(diǎn)辦好的五件實(shí)事之首。這些既體現(xiàn)出中央對水利工作的高度重視，也顯示出水利在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要地位；既是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，也是對各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平的重大考驗(yàn)。
2009年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神第一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)鍵一年，做好2009年的水利工作，具有特別重要的意義。我們要全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，按照中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署，全力打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目及時啟動、加快實(shí)施、如期完成、早日見效；加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益等方面的民生水利問題，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項(xiàng)任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；統(tǒng)籌做好防汛抗旱、水資源管理、水利改革、水法治建設(shè)、水利科技創(chuàng)新、行業(yè)能力建設(shè)及黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮水利在拉動國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障民生和改善生態(tài)環(huán)境等方面的重要作用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)水利新跨越，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
