12月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開(kāi)全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議,總結(jié)2008年工作,分析形勢(shì),交流經(jīng)驗(yàn),研究2009年工作。國(guó)資委主任、黨委書(shū)記李榮融出席會(huì)議并作重要講話。
李榮融指出,面對(duì)突發(fā)的特大自然災(zāi)害和嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各級(jí)國(guó)資委和廣大國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大部署,深化改革,強(qiáng)化管理,國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進(jìn)展。今年1-11月,全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳、廈門、寧波、大連國(guó)資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),實(shí)現(xiàn)銷售收入5.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2744.2億元,同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元,同比增長(zhǎng)19.3%。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6830.4億元,同比下降26%;上繳稅金9221.4億元,同比增長(zhǎng)20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下,能夠取得這樣的成績(jī)是非常不容易的。
李榮融指出,一年來(lái),各級(jí)國(guó)資委圍繞加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,做了大量扎實(shí)有效的工作。一是國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),在一些重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。公司制股份制改革步伐加快,公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入,主輔分離及企業(yè)分離辦社會(huì)職能取得重要進(jìn)展。二是國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)調(diào)整重組步伐加快,劣勢(shì)、困難企業(yè)退出市場(chǎng)力度加大,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度逐步建立完善。三是國(guó)有資產(chǎn)管理體制不斷完善,監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度進(jìn)一步完善,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作扎實(shí)推進(jìn),財(cái)務(wù)監(jiān)督不斷強(qiáng)化,國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理得到加強(qiáng),監(jiān)事會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。四是國(guó)有企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng),黨組織政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的主題活動(dòng),將黨建工作進(jìn)一步引向深入。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),高技能人才隊(duì)伍建設(shè)也取得新進(jìn)展。
李榮融強(qiáng)調(diào),2009年國(guó)資監(jiān)管工作總的思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn),深入推進(jìn)改革增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
李榮融要求,各級(jí)國(guó)資委要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)工作部署,按照上述工作思路和要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真分析形勢(shì),加大工作力度,努力做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)工作。一是密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。要用好用足當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的一系列政策,及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略,制訂切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會(huì),完善外部董事制度。按照市場(chǎng)化改革方向,不斷完善企業(yè)選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。要積極拓寬籌資渠道,為國(guó)有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。三是加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適時(shí)調(diào)整和修訂國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)劃,研究確定各地國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度,支持、鼓勵(lì)與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組,發(fā)展壯大一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)。四是進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,進(jìn)一步建立健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系。五是積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系,進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。六是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。七是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。八是努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。要保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,盡力做到不裁員。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市國(guó)資委負(fù)責(zé)人共120余人參加了會(huì)議。