國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦在黨組專題民主生活會(huì)上提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展上，要進(jìn)一步從六個(gè)方面加大力度：一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。二是以提升生態(tài)產(chǎn)品、林產(chǎn)品供給能力和樹立生態(tài)文明觀念為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快林業(yè)三大體系建設(shè)。三是以集體林權(quán)制度改革為突破口，進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制。四是以森林經(jīng)營為主題，進(jìn)一步提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。五是以提高機(jī)關(guān)執(zhí)政能力和先進(jìn)性水平為主線，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。六是以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)順利發(fā)展、干部健康成長。
12月15日，國家林業(yè)局黨組召開專題民主生活會(huì)，全面查找影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、完善措施、明確方向，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果，不斷增強(qiáng)黨性觀念和領(lǐng)導(dǎo)能力。局黨組副書記、副局長李育材，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長楊繼平，局黨組成員、副局長祝列克、張建龍，副局長印紅，局總工程師卓榕生出席會(huì)議。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第21指導(dǎo)檢查組副組長楊玉學(xué)以及中央紀(jì)委、中組部、中央國家機(jī)關(guān)工委的同志參加了會(huì)議。
賈治邦指出，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須抓好六個(gè)方面的工作。
一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即，堅(jiān)持深入領(lǐng)會(huì)學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，要堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際能力，落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的正確措施；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，緊密聯(lián)系林業(yè)工作實(shí)際，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)林業(yè)的新要求、新課題；堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)化、民主化，提高林業(yè)決策水平，使思路規(guī)劃符合實(shí)際；堅(jiān)持運(yùn)用發(fā)展而不是靜止、聯(lián)系而不是孤立、全面而不是片面的方法論，既要又好又快發(fā)展，又要為大局服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置調(diào)節(jié)林業(yè)資源中的基礎(chǔ)性作用；從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以林業(yè)的多種功能滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多種需求；從部門辦林業(yè)到全社會(huì)辦林業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變，把林業(yè)真正放在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃、來布局、來推進(jìn)，使林業(yè)發(fā)展更加適合于科學(xué)發(fā)展觀的要求和當(dāng)今林業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。
二是以提升生態(tài)產(chǎn)品、林產(chǎn)品供給能力和樹立生態(tài)文明觀念為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快林業(yè)三大體系建設(shè)。要履行四個(gè)職能，進(jìn)一步搞好三個(gè)系統(tǒng)和一個(gè)生物多樣性保護(hù)，全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，著力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高度重視生態(tài)文化體系建設(shè)，全面強(qiáng)化林業(yè)三大功能、全面發(fā)揮林業(yè)三大效益，全面提升生態(tài)產(chǎn)品、林產(chǎn)品的供給能力，全面增強(qiáng)生態(tài)文明觀念。
三是以集體林權(quán)制度改革為突破口，進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制。要準(zhǔn)確把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和政策措施，全面完成改革任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭早日全面推開。加大政策調(diào)整力度，逐步理順林業(yè)機(jī)制。建立林木良種補(bǔ)貼機(jī)制，建立森林撫育經(jīng)營補(bǔ)貼制度；完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加快建立和完善林木采伐、林地流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)、林權(quán)抵押貸款制度，加快構(gòu)建能夠保持林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制。
四是以森林經(jīng)營為主題，進(jìn)一步提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。要通過牢固樹立森林經(jīng)營觀，把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過程，全力爭取啟動(dòng)實(shí)施全國森林經(jīng)營工程，完善森林經(jīng)營政策，規(guī)范森林經(jīng)營行為，加強(qiáng)森林經(jīng)營技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，分林種建立一批高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營示范點(diǎn)，逐步完善我國的森林認(rèn)證體系，探索適合我國國情的森林資源經(jīng)營管理模式。
五是以提高機(jī)關(guān)執(zhí)政能力和先進(jìn)性水平為主線，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。要以開展“創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)、爭做五個(gè)模范”活動(dòng)為抓手，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的執(zhí)行力和服務(wù)能力；切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制；切實(shí)改進(jìn)和提高機(jī)關(guān)后勤服務(wù)水平。
六是以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)順利發(fā)展、干部健康成長。要繼續(xù)堅(jiān)持抓好黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度和措施，切實(shí)做到以制度管人，按章程辦事。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，特別要注意跟蹤檢查各項(xiàng)重大改革、重點(diǎn)工程建設(shè)和恢復(fù)重建當(dāng)中的資金管理使用情況，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，確保資金安全。
賈治邦說，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，國家林業(yè)局通過調(diào)查研究、開展解放思想大討論和廣泛征求意見，共征集到各種意見和建議176條，概括起來，主要存在生態(tài)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，林產(chǎn)品供需矛盾尖銳，生態(tài)文明觀念淡薄，林業(yè)體制機(jī)制改革滯后，林區(qū)民生問題突出，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能任務(wù)不相適應(yīng)等七個(gè)方面的問題。從思想深處分析，其主要原因是思想不夠解放、觀念比較落后，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、主觀能動(dòng)性未能充分發(fā)揮，作風(fēng)不夠深入、抓落實(shí)還不夠有力等。
賈治邦強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中，必須全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和實(shí)踐要求；必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志；必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展的根本指針；進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，拓寬思路，開闊視野，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的針對(duì)性和有效性。要認(rèn)真抓好中央各項(xiàng)林業(yè)方針政策的貫徹落實(shí)，牢牢抓住發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這條主線。同時(shí)，要切實(shí)抓好班子，帶好隊(duì)伍。
