以20世紀(jì)90年代國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的成熟為標(biāo)志,宣告人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代。當(dāng)前,信息化程度的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,推進(jìn)信息化建設(shè),搶占發(fā)展先機(jī),提高綜合實(shí)力,已成為當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)。黨的十六大明確提出,“大力推進(jìn)信息化”,“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”,“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改變管理方式,推行電子政務(wù)”。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),目的就是以電子化的手段改造傳統(tǒng)政府,以網(wǎng)絡(luò)化的手段構(gòu)造全新的政府治理模式,以信息化的手段重造政府形象,實(shí)現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
電子政務(wù)建設(shè)是全面推進(jìn)加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的迫切需要。林業(yè)既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),工作涉及面很廣,社會(huì)關(guān)注度很高。特別是中央作出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,對(duì)發(fā)揮林業(yè)的多種功能、滿足社會(huì)的多樣化需求提出了前所未有的新要求,給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇,把林業(yè)推向了前所未有的新高度。如何大力開(kāi)發(fā)利用信息資源,充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增作用,以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,是我們必須認(rèn)真思考的大課題,這不僅是林業(yè)部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫任務(wù),也是林業(yè)部門(mén)改進(jìn)管理方式、轉(zhuǎn)變工作職能、提高服務(wù)水平的必然要求,對(duì)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,提高辦事效率,具有十分重要的意義。
經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,我們已初步形成了以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本架構(gòu)的林業(yè)電子政務(wù)體系,特別是以國(guó)家林業(yè)局門(mén)戶網(wǎng)站為核心的網(wǎng)站群,已經(jīng)成為倡導(dǎo)生態(tài)文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要媒介,成為社會(huì)各界了解林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)建設(shè)的重要窗口,成為提高機(jī)關(guān)辦事效率、實(shí)現(xiàn)在線辦公的重要平臺(tái)。但是,也要清醒地看到,林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)還存在不少困難和問(wèn)題。
“十一五”是電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?!笆晃濉绷謽I(yè)電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)這個(gè)中心,以政務(wù)信息化為突破口,以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以信息安全為保障,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分步實(shí)施,全面推進(jìn),爭(zhēng)取到2010年,建成林業(yè)電子政務(wù)框架體系,建成信息貫通、互為依托、功能完善、安全可靠的覆蓋全行業(yè)的林業(yè)信息共享平臺(tái),為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
實(shí)現(xiàn)上述這些目標(biāo),需要我們?nèi)姘盐諊?guó)家信息化發(fā)展大局,學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展的最新情況和最新知識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,提高服務(wù)水平,不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要?!吨袊?guó)林業(yè)電子政務(wù)》一書(shū)就是在這樣的情況下編撰完成的。我相信,該書(shū)的出版,將為全國(guó)務(wù)林人和社會(huì)各界全面了解林業(yè)電子政務(wù)提供一部有益的參考書(shū),為推進(jìn)林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍,為創(chuàng)新管理方式,提高工作效率,創(chuàng)建服務(wù)型政府,推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。