蔣定之在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
準(zhǔn)確把握形勢(shì) 防范突出風(fēng)險(xiǎn)
夯實(shí)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)
近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作（電視電話）會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，防范突出風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。
蔣定之指出，今年下半年以來(lái)，源于美國(guó)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速惡化，已發(fā)展成為繼上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的金融危機(jī)，進(jìn)而演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)明顯下滑和國(guó)外危機(jī)持續(xù)沖擊的情況下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，最終都將反映到銀行業(yè)。在當(dāng)前危機(jī)從國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)、從大銀行轉(zhuǎn)向中小銀行、從國(guó)際大中型企業(yè)轉(zhuǎn)向小企業(yè)的趨勢(shì)中，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，潛在風(fēng)險(xiǎn)更加突出。信用風(fēng)險(xiǎn)正在加速暴露，案件風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)日益嚴(yán)峻，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)快速上升，中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)局部凸顯。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)見(jiàn)性，避免打“遭遇戰(zhàn)”，促進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健安全發(fā)展，為保增長(zhǎng)、促發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
蔣定之強(qiáng)調(diào)，要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，采取有效措施化解農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門(mén)和省聯(lián)社要幫助虧損信用社逐家制定消化虧損計(jì)劃，按照“先易后難”原則加速消化歷年虧損掛賬。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要按照“以豐補(bǔ)歉”原則，盡可能多核銷(xiāo)呆賬、虧損掛賬和提取專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)解決高利潤(rùn)與大量呆賬并存的問(wèn)題。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展案件治理“回頭看”深度排查工作，徹底解決部分地區(qū)、部分機(jī)構(gòu)和部分業(yè)務(wù)前期排查不深入問(wèn)題，真正做到不留死角，消除盲區(qū)。為全面鞏固近3年案件專(zhuān)項(xiàng)治理成果，銀監(jiān)會(huì)決定從明年開(kāi)始，再用三年時(shí)間，對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展案件防控治理活動(dòng)，真正建立有效的案件防控治理長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)要在年內(nèi)組織開(kāi)展省聯(lián)社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)查工作，嚴(yán)格控制省聯(lián)社債券投資等業(yè)務(wù)，督促省聯(lián)社加快職能轉(zhuǎn)換，建立科學(xué)的薪酬分配機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)要注重防范農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較大的機(jī)構(gòu)實(shí)行“盯住式”、“貼身式”監(jiān)管,確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要正確處理好中間業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系，充分考慮自身對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，改變過(guò)去重表內(nèi)、輕表外的錯(cuò)誤做法，強(qiáng)化內(nèi)控管理，最大限度防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門(mén)要有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，做好重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、排查和處置工作。各銀監(jiān)局要直接參與高風(fēng)險(xiǎn)縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，銀監(jiān)分局要直接參與高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到分口負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突破。各銀監(jiān)局要與省級(jí)政府建立信息溝通機(jī)制，定期或不定期向省級(jí)政府報(bào)告省聯(lián)社履職情況以及轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險(xiǎn)狀況。
蔣定之要求，監(jiān)管部門(mén)要督促農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照中央近期提出的一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，主動(dòng)了解各級(jí)政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的具體安排，主動(dòng)加強(qiáng)金融服務(wù)與政府工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的溝通銜接，加大支農(nóng)信貸投入，確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)貸款增幅不低于17%的目標(biāo)。按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”原則，實(shí)行差別化信貸政策，調(diào)整激勵(lì)約束機(jī)制。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，防止兩種傾向，既要防止畏縮不前，錯(cuò)失良機(jī)，又要防止盲目冒進(jìn)，產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門(mén)和省聯(lián)社要及早謀劃部署明年農(nóng)村金融服務(wù)工作，全面掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。開(kāi)展深度調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)需求變化做到心中有數(shù)，有針對(duì)性完善明年支農(nóng)信貸政策措施。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)和服務(wù)的新需要，重點(diǎn)圍繞“三農(nóng)”金融服務(wù)的可得性、便利度和財(cái)務(wù)可持續(xù)性，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。
銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任臧景范通報(bào)了今年前三季度農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)狀況。銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
