新華社長(zhǎng)春１１月２８日電（記者王曉明）為解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金瓶頸，吉林省日前決定加大金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，同時(shí)加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，以這３個(gè)“支點(diǎn)”構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。
日前，吉林省出臺(tái)了關(guān)于《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)。意見(jiàn)就構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融制度提出，首先要加大金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度。加快推進(jìn)與開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)展的共建合作項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)銀行要以“惠農(nóng)卡”為載體，增加貸款投入，發(fā)揮在農(nóng)村金融體系中的骨干作用；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸支持力度。郵政儲(chǔ)蓄銀行引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村。規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)。
其次要推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。大力推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極推行促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸模式。創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保品范圍，積極推進(jìn)和完善多元化的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系建設(shè)。
據(jù)了解，吉林省打算依托省級(jí)綜合性投資融資平臺(tái)，搞好資金融通，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；積極組建省牧業(yè)貸款公司，推進(jìn)省牧業(yè)擔(dān)保方式創(chuàng)新；探索發(fā)展基于訂單與保單的金融工具，提高農(nóng)村信貸資源的配置效率，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，逐步構(gòu)建起銀行貸款、擔(dān)保支持、企業(yè)（農(nóng)民）受益、財(cái)政貼息的“三農(nóng)”融資體制；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)。
此外，還要加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在農(nóng)村地區(qū)的信息采集和使用范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)的電子信用檔案，推動(dòng)建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制。
