為適應我國民航發(fā)展形勢要求，進一步加強民航財經(jīng)宏觀調(diào)控，深入學習實踐科學發(fā)展觀，中國民航局會同財政部制定了中小機場航空補貼、支線航空補貼、基建貸款貼息和地方機場建設項目投資補助資金管理辦法4項政策，從今年3月正式頒布以來，收到了明顯效果。
今年，4項政策共安排使用機場建設費117億元。其中中小機場補貼是對年旅客吞吐量500萬人次以下的機場作為社會公益性基礎設施提供普遍服務所給予的補貼，補貼額以2006年和2007年機場生產(chǎn)量為依據(jù)，結合實際盈虧情況確定。2006年和2007年，分別有122個和123個機場獲得補貼，安排資金10多億元。其中，中西部地區(qū)機場補貼額占70%以上，較好地體現(xiàn)了該政策向欠發(fā)達地區(qū)傾斜的原則。支線航空補貼是對航空公司運營的距離較短或運量較小、但社會效益顯著的支線航線給予的補貼，補貼額按照旅客運輸量和補貼標準計算確定。2006年和2007年，分別有232條和258條支線獲得補貼，70%—80%的補貼額集中在西南、新疆、西北、東北地區(qū)的支線?；ㄙJ款貼息政策惠及了數(shù)十個民航基本建設項目，這些項目的貸款規(guī)模達100多億元，起到了較好的杠桿作用。機場建設補貼資金規(guī)模近百億元，將按程序組織項目申報，審批后按規(guī)定程序下達補貼資金。
上述幾項政策是民航系統(tǒng)在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，針對我國民航發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和領域，按照統(tǒng)籌兼顧要求出臺的有力措施，將有效解決當前民航東部與西部、大機場與中小機場、干線與支線發(fā)展不平衡以及基礎設施建設水平亟須提高等問題，促進我國民航事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。補貼政策向社會公益性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領域和藏區(qū)等老少邊窮地區(qū)傾斜，有利于推進國家公共服務均等化，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會均衡發(fā)展，推動實現(xiàn)普遍服務，轉(zhuǎn)變民航發(fā)展方式。民航業(yè)界和其他社會各界一致認為，幾項政策符合科學發(fā)展觀的要求和民航行業(yè)實際，強化和完善了民航財經(jīng)宏觀調(diào)控體系，有力推動了民航基礎設施建設，必將對促進我國民航事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮積極作用。
