近日青海省安排新增省對下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金4億元，至此今年青海省省對下轉(zhuǎn)移支付總量已達(dá)到27.9億元(含激勵性轉(zhuǎn)移支付)，比上年增加7.5億元，是近年來當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付增量最高的一年。
這次新增4億元省對下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，是青海省為了提高縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力，進(jìn)一步縮小各地區(qū)政府間公共服務(wù)水平的差距，逐步建立起省對下轉(zhuǎn)移支付的平穩(wěn)增長機(jī)制，提高州縣服務(wù)經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)發(fā)展的能力而安排的。與往年相比，這次省對下轉(zhuǎn)移支付有三個新特點(diǎn)：一是在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中劃出一塊資金，專項(xiàng)用于各地提高村干部報(bào)酬、增加村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、大型水電站所在地庫區(qū)移民安置等方面的財(cái)力性專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；二是明確規(guī)定了公用經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)支出比例。在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的使用上，明確規(guī)定了縣級公用經(jīng)費(fèi)人均支出必須要達(dá)到5000元。特別是明確要求用于支持當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的支出比例不能低于本次轉(zhuǎn)移支付的20%；三是首次將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到縣。為適應(yīng)建立縣級基本財(cái)力保障機(jī)制和深入推進(jìn)“省管縣”改革的要求，這次省對縣的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，由省財(cái)政測算到縣并直接撥付到縣，州上不再搞二次分配。同時，在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的測算中對人口較少的少數(shù)民族地區(qū)給予了適當(dāng)照顧。
為了把省對下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用好，省財(cái)政廳要求各地財(cái)政部門要從長遠(yuǎn)考慮，把轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理與建立縣—級基本財(cái)力保障機(jī)制結(jié)合起來，與提高基層財(cái)力保障水平結(jié)合起來。這次下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金必須首先確保職工工資發(fā)放、社會保障及其他工資性支出的需求，防止新的欠賬發(fā)生；其次要切實(shí)提高縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保基層機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第三要落實(shí)好諸如支持“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)牧區(qū)低收入家庭危房改造、村級干部報(bào)酬、職工冬季取暖費(fèi)和住房改革配套等民生政策所需資金，決不允許用轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金買車、建房和購置高檔辦公家具等。同時，要堅(jiān)決防止年底突擊花錢，鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
