為促進糧油肉菜生產(chǎn),保證市場供給與穩(wěn)定,按照公共財政職能的要求,重慶市通過資金整合,積極落實財政補貼政策。2008年財政將安排資金27.3億元,比上年13.7億元增加13.6億元,增長99%,用于糧油、生豬、蔬菜等方面對農(nóng)戶補貼、規(guī)模養(yǎng)殖補助和生產(chǎn)基地建設(shè),努力增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)從“菜籃子”到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
(一)糧油方面安排22.8億元,重點用于種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種直補、農(nóng)機具直補、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵和企業(yè)儲備糧油、化肥等利息費用補貼。目前,補貼資金已全部下?lián)軈^(qū)縣。此外,財政還安排約1.97億元,對糧油、化肥等儲備給予利息和費用補貼;對尿素生產(chǎn)企業(yè)增值稅減收給予專項轉(zhuǎn)移支付,降低企業(yè)成本,穩(wěn)定農(nóng)資價格。
(二)生豬(豬肉)方面安排3.56億元,主要用于能繁母豬補貼、生豬保險、規(guī)?;B(yǎng)殖補助、疫病防控、良繁體系建設(shè)、放心肉及農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場建設(shè)等。此外,財政還安排860萬元用于放心肉及農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場服務(wù)體系建設(shè),安排免息流動資金2000萬元,用于華牧集團和今普食品市外調(diào)入豬肉供應(yīng)重慶市場。
(三)蔬菜方面安排9200萬元,主要用于重點區(qū)縣建設(shè)規(guī)模化與標準化蔬菜基地,同時對放心菜服務(wù)體系、蔬菜調(diào)運給予補助。目前通過整合中央救災(zāi)資金、小農(nóng)水資金已下?lián)苁卟私ㄔO(shè)資金6000萬。此外,財政安排1000萬用于江北觀音橋農(nóng)貿(mào)市場、九龍坡區(qū)詳和發(fā)展公司等4戶企業(yè)從廣西、四川等省區(qū)調(diào)入蔬菜3.14萬噸給予運輸費用和合理損耗補貼。
為了防止“雁過拔毛”的現(xiàn)象,目前,市財政局已會同相關(guān)部門細化了項目內(nèi)容,切實加強資金管理,確保各項政策措施的落實,把黨和政府的惠農(nóng)政策不折不扣地給予農(nóng)民。尤其是對農(nóng)民的直接補貼,要進一步完善補貼政策和考核機制,健全資金管理、財務(wù)公開、內(nèi)容公示等規(guī)章制度,采取“一卡通”或“一折通”的形式將補貼資金直接兌付到農(nóng)戶,堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。