為進一步落實科學發(fā)展觀,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,重慶市委市政府高度重視教育改革,大力加強教育扶持力度,全面奏響民生教育2008最強音。
亮點一:在西部率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制。重慶市加大義務教育投入,完善義務教育經(jīng)費保障機制。一是2008年增加投入6億元,提高義務教育階段學生生均公用經(jīng)費補助標準、提高家庭經(jīng)濟因難寄宿生生活費補助標準并擴大覆蓋范圍、提高國家課程免費教科書補助標準并將地方教材納入免費范圍、提高校舍維修改造補助標準等,惠及學生351萬人。二是建立城市義務教育經(jīng)費保障新機制。安排資金1.04億元,從2008年秋季學期起,在執(zhí)行中央政策免除城市義務教育階段學生學雜費的基礎上,按“1+3”政策,參照農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障模式,增加免費提供教科書、補助貧困寄宿生生活費及建立校舍維修長效機制等內(nèi)容,惠及學生35萬人。三是支持區(qū)縣化解義務教育債務。在已償清2003年前“普九”債務19.7億元的基礎上,今年又籌集資金8億元,用于解決城鎮(zhèn)化快速推進中新增的義務教育債務。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進義務教育均衡發(fā)展,不斷改善農(nóng)村中小學辦學條件和加強師資隊伍建設。安排農(nóng)村中小學體育設施專項經(jīng)費4000萬元、安排農(nóng)村中小學飲水工程專項資金3000萬元,安排師資培訓經(jīng)費2000萬元。五是積極支持學前教育。安排專項資金1000萬元,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園配置活動器材,促進農(nóng)村優(yōu)質(zhì)示范幼兒園建設。
亮點二:“智力援助”不讓貧困生徘徊在校門外。目前,重慶市已建立了從義務教育、高中教育、職業(yè)教育到高等教育的全程助學體系,確保困難學生順利完成學業(yè)。安排資金207859萬元對義務教育階段336萬農(nóng)村學生、8.8萬城市低保家庭和進城務工人員隨遷子女、35萬城市學生實施“兩免一補”。安排近8億元對34萬中職在校學生資助生活費并對“五類”學生補助學費和住宿費。安排1500萬元對10000名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生補助學費、生活費等。安排21629萬元對104202名家庭經(jīng)濟困難高校學生實施國家獎助學金制度;安排3924萬元對35.6萬名全日制研究生及本??茖W生實施臨時物價生活補貼;安排貼息和風險補償金5000萬元對高校家庭經(jīng)濟困難學生實施國家助學貸款和生源地助學貸款;對5.12汶川地震重災區(qū)生源地高中、中職和高校的學生實行 “綠色通道” 辦理入學手續(xù)并補助學費和生活費。
亮點三:享受政府同等財政扶持,民辦教育獲“國民”待遇。該市對全市250所農(nóng)村民辦義務教育階段學校與公辦學校執(zhí)行相同的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策,對其學生實施“兩免一補”和對學校補助生均公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費;將65所中職學校、14所民辦高校學生與公辦學校學生一并納入資助政策體系,享受相同的資助政策;民辦中職和高校學生與公辦學校學生相同享受市財政安排的臨時物價生活補貼。對民辦高職和中職學校的實訓基地建設和教師的隊伍建設等方面也與公辦學校執(zhí)行相同政策。
亮點四:公共財政為“免費博物館”埋單。重慶市安排專項資金5159萬元,支持重慶中國三峽博物館、重慶紅巖革命紀念館、重慶歌樂山革命紀念館等8處公益性場館從2008年3月26日起順利向社會免費開放。2009年,全市符合條件的博物館、紀念館將全部免費對外開放,財政將繼續(xù)給予資金支持。同時,支持加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物的保護力度。增加安排財政專項資金近1000萬元對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護。
亮點五:加大投入,構筑沒有“圍墻”的文化場館。該市繼續(xù)大力推進全市基層公共文化服務體系的建設。投入資金4800萬元,改擴建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站200個;繼續(xù)支持廣播電視“村村通”工程的建設;加快推進文化信息資源共享工程。投入5119萬元新建縣級規(guī)范化支中心26個,村級基層服務點 6627個;對農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學放映愛教電影,財政安排場次補貼4300萬元,惠及近350萬名農(nóng)村中小學生和2235萬農(nóng)村居民;安排資金建設1400個“農(nóng)家書屋”,并及時完成了相應配置的出版物采購及配送工作;籌措并落實資金6062萬元,重點支持公益性圖書館、文化館、藝術院團、體育場館、廣播電視等文化設施設備的購置和場館維修;實施政府購買文化精品劇目下基層。為豐富基層群眾文化生活,安排專項資金1000萬元購買具有先進文化導向的優(yōu)秀精品劇目到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工廠、部隊、學校等基層演出;籌集資金2000萬元支持文藝精品創(chuàng)作,為老百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品;安排資金1000萬元,支持市級體育訓練單位設施設備改造及購置;安排資金1500萬元,用于市全民健身綜合大樓的環(huán)境整治和設備購置,推動該市全民健身運動廣泛開展。
亮點六:加大投入,構建科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化“一條龍”服務體系。積極支持科技公共平臺建設和功能提升。全市財政投入4000萬元支持研究開發(fā)平臺、大型儀器設備資源共享平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺等三大科技平臺的建設,發(fā)揮三大科技平臺創(chuàng)新服務功能。進一步整合、開放、共享、集成和盤活存量科技資源,搭建公共創(chuàng)新服務平臺, 使科技資源既為科研服務,又為社會創(chuàng)新、企業(yè)技術創(chuàng)新服務;積極支持科技風險投資體系建設,推進科技成果轉(zhuǎn)化。針對該市科技創(chuàng)業(yè)風險投資起步早,發(fā)展慢、規(guī)模小,投資能力弱,吸引社會資本少,退出渠道少等特點,市政府決定將分三年投入資金10億元設立重慶市科技風險投資引導基金,支持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。今年市級財政已籌集第一期資金3億元。