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城鄉(xiāng)居民生活從貧困向全面小康邁進
――改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之五

    改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，居民收入的大幅提高，城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個臺階，從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實現(xiàn)總體小康，正在向全面建設小康社會目標邁進。

    一、城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個臺階

    （一）1979―1991年：擺脫貧困，解決溫飽，邁向總體小康

    黨的十一屆三中全會以后，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國的推行，農(nóng)村居民生活水平大幅提高。人均純收入從1978年的133.6元增加到1991年的708.6元，增長4.3倍，扣除物價因素，年均增長9.3%；人均生活消費支出從1978年的116.06元增加到1991年的619.79元；恩格爾系數(shù)從1978年的67.7%下降到1991年的57.6%，下降10.1個百分點。

    改革開放以后，特別是從1984年我國經(jīng)濟改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，國家隨之出臺了一系列收入分配體制改革的措施，理順了一些不合理的收入分配關系，價格補貼也由暗補改為明補，城鎮(zhèn)居民收入水平較改革開放前和改革開放初有了明顯的提高，消費水平也隨之提高。人均可支配收入從1978年的343.4元增加到1991年的1700.6元，增長4.0倍，扣除價格因素，年均增長6.0%；人均生活消費支出從1978年的311.16元增長到1991年的1453.81元；恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%下降到1991年的53.8%。

    到1991年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)都已小于60%，城鄉(xiāng)居民生活基本上擺脫了貧困，解決了溫飽。

    （二）1992―2000年：實現(xiàn)總體小康

    1992年，以鄧小平南巡講話特別是黨的十四大將經(jīng)濟體制改革的目標模式定位于社會主義市場經(jīng)濟為標志，改革進入了整體配套、重點突破和全面攻堅的新階段。

    在這一時期，農(nóng)村經(jīng)濟改革邁出了重大步伐并取得了很大的進展和突破。如糧價的放開，標志著中國價格改革特別棘手的一關已經(jīng)基本闖過。各種市場的建立使商品流通從“小流通”走向“大流通”，為商品交換提供了便利條件。農(nóng)產(chǎn)品價格的提高為農(nóng)民收入的增長奠定了良好的基礎。農(nóng)村居民家庭人均純收入從1991年的708.6元增長到2000年的2253.4元，并一舉突破1000元和2000元大關，扣除物價因素，年均增長4.8%；人均生活消費支出從1991年的619.79元增長到2000年的1670.13元；恩格爾系數(shù)從1992年的57.6%下降到2000年的49.1%。

    在此期間，全國出臺了一系列積極扶植和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，在全國掀起了興辦私營個體企業(yè)的高潮，非公有制經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，不僅解決了就業(yè)，也增加了城鎮(zhèn)居民的收入。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1991年的1700.6元增長到2000年的6280.0元，扣除物價因素，年均增長6.8%；人均生活消費支出從1991年的1453.81元增長到2000年的4998.00元；恩格爾系數(shù)從1992年的53.8%下降到2000年的39.4%。

    根據(jù)《全國人民小康生活水平的基本標準》測算，到2000年全國小康生活水平實現(xiàn)程度達95.6%，城鄉(xiāng)居民生活基本實現(xiàn)了總體小康。

    （三）2001―2007年：向全面建設小康社會扎實邁進

    進入新世紀，黨中央、國務院先后出臺了逐步減免農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補等一系列前所未有的惠農(nóng)舉措，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民真正得到了實惠，對農(nóng)民收入的增加起到至關重要的作用。另外，扶貧開發(fā)力度的加大，新農(nóng)村建設的推進，也為農(nóng)民增收起到了促進作用。農(nóng)村居民家庭人均純收入從2001年的2366.4元增長到2007年的4140.4元，扣除物價因素，年均增長6.2%；人均生活消費支出從2001年的1741.09元增長到2007年的3223.85元；恩格爾系數(shù)從2001年的47.7%下降到2007年的43.1%。

    這一時期，分配制度的改革進一步推進，各級政府切實落實各項增收措施，促使效益好的企業(yè)紛紛增加職工工資及獎金、福利補貼；工資制度改革使機關事業(yè)單位職工工資明顯提高，城鎮(zhèn)居民收入有了較快的增長。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從2001年的6859.6元增長到2007年的13785.8元，扣除物價因素，年均增長高達10.1%；人均生活消費支出從2001年的5309.01元增長到2007年的9997.47元；恩格爾系數(shù)從2001年的38.2%下降到2007年的36.3%。

    這一時期，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，收入來源渠道更加多元化，收入結構明顯優(yōu)化，居民的錢袋更加殷實；消費內(nèi)容更加豐富、消費質(zhì)量全面提高，住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民生活向全面小康社會邁進扎實的一步。

    二、城鄉(xiāng)居民收入成倍增長

    （一）經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，帶來城鄉(xiāng)居民收入的成倍增加

    1979―2007年，我國經(jīng)濟以年均9.8%速度快速發(fā)展。與此同時，城鄉(xiāng)居民的收入也在迅速增加。1978年，我國農(nóng)村居民人均純收入只有133.6元，到2007年達4140.4元，比1978年增長近30倍，年均增長12.6%，扣除價格因素，實際年均增長7.1%；1978年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為343.4元，到2007年達13785.8元，比1978年增長39倍多，年均增長13.6%，扣除價格因素，實際年均增長7.2%。

    （二）城鄉(xiāng)居民的收入結構發(fā)生變化，收入來源日益多元化

    1．農(nóng)村居民經(jīng)營性收入成倍增長

    （1）家庭經(jīng)營收入成為農(nóng)民收入的主體。改革之初，“以糧為綱”的經(jīng)濟模式使農(nóng)民的收入來源單一。1978年農(nóng)村居民純收入中，66.3%來源于集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，26.8%來源于家庭經(jīng)營收入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，使農(nóng)戶成為獨立的經(jīng)營單位，收入來源由集體統(tǒng)一經(jīng)營為主轉(zhuǎn)向家庭經(jīng)營為主。到1990年農(nóng)村居民家庭經(jīng)營純收入占純收入的比重高達75.6%，比1978年的26.8%上升48.8個百分點，2007年仍達53.0%；同時，農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營純收入也由1978年的35.79元增長到2007年的2193.7元，增長60.3倍。

    （2）農(nóng)村勞務經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)村居民工資性收入的快速增長。隨著各地政府把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，促進了農(nóng)民工資性收入的快速增長。2007年農(nóng)民人均工資性收入為1596.2元，比1985年的71.71元增長21.3倍；工資性收入占純收入的比重也由1985年的18.0%上升到2007年的38.6%，上升了20.5個百分點。工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入的重要來源。

    （3）生產(chǎn)商品化進程加快，農(nóng)村居民貨幣收入率提高。改革開放30年來，隨著農(nóng)村社會化、商品化進程的逐步加快，過去較長時期農(nóng)村經(jīng)濟自給、半自給狀況及以農(nóng)為主的單一生產(chǎn)結構得到改變，農(nóng)村居民以實物收入為主的狀況逐步被貨幣收入所替代。2007年農(nóng)民現(xiàn)金收入達4958.4元，比1980年的113.12元增長42.8倍，貨幣收入率提高到85.6%，比1980年的52.3%提高了33.3個百分點。農(nóng)民收入貨幣化程度提高，可支配能力增強，必將推動農(nóng)民收入增長方式和消費方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活消費越來越多地納入到全社會的市場經(jīng)濟循環(huán)中來，進而促進農(nóng)民增收步伐的加快。

表1：農(nóng)村居民收入結構的變化

單位：%

    2．城鎮(zhèn)居民工薪收入大幅提高

    在城鎮(zhèn)居民收入來源日益多元化的同時，可支配收入的構成也發(fā)生了一些變化。工薪收入雖然仍是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的主體，但其比重逐步降低；經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比重都有不同程度的提高。

    （1）工薪收入大幅增長，所占比重有所下降。改革開放以前的很長一段時間，行政事業(yè)單位和企業(yè)生產(chǎn)單位的職工工資長期徘徊不前。改革開放以來，國家工資制度多次進行改革，國家公務員和企事業(yè)單位職工工資大幅提高。2007年，城鎮(zhèn)居民的人均工薪收入為10234.8元，比1990年增長7.9倍。2007年工薪收入占家庭總收入的比重為68.6%，是城鎮(zhèn)居民收入的主要來源。但經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入的較快增長，使工薪收入占家庭總收入的比重不斷降低，2007年工薪收入占家庭總收入的比重比1990年下降7.2個百分點。

    （2）經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入成倍增長，成為城鎮(zhèn)居民收入增長的新動力。改革開放使得民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟得到大力發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營性收入也因此有了大幅度的增長。2007年，城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入為940.7元，比1990年增長40.8倍，年均增長24.6%；同時經(jīng)營凈收入占家庭總收入的比重也從1990年的1.5%擴大到2007年的6.3%。

    上世紀90年代，由于投融資渠道相對較少，人們的投資觀念也遠遠不夠開放，雖然有少數(shù)居民涉足股市和投資房產(chǎn)，但極大部分城鎮(zhèn)居民還是將余錢存入銀行，獲取利息。銀行利息是居民財產(chǎn)性收入的主要渠道。隨著城鎮(zhèn)居民財富的積累，投資渠道的拓寬，不僅財產(chǎn)性收入的來源趨于多元化，收入也大幅度增加。2007年，城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)性收入348.5元，比1990年增長21.3倍；財產(chǎn)性收入的增長使其占家庭總收入的比重也開始提高，由1990年的1.0%提高到2007年的2.3%。

表2：城鎮(zhèn)居民收入結構的變化

單位：%

    三、城鄉(xiāng)居民消費水平大幅度提高

    改革開放后，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，人均消費支出大幅增長，消費水平每隔幾年就上一個新臺階。2007年，農(nóng)村居民人均生活消費支出為3224元，比1978年的116元增長26.8倍，扣除價格因素，年均增長6.4%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出9997元，比1978年增長31.1倍，扣除價格因素，年均增長6.4%。

    從收入五分組來看農(nóng)村居民消費水平（未考慮價格因素影響），1980―2007年，盡管不同收入組農(nóng)村居民消費水平存在差異，但總體上普遍增長較快，年均生活消費增長幅度均超過11%。其中：低收入組1980年的生活消費支出人均105元，到2007年提高到1851元，年均增長11.2%；中等收入組人均生活消費支出由152元提高到2938元，年均增長11.6%；高收入組人均生活消費支出由261元提高到5994元，年均增長12.3%。

表3：按農(nóng)村居民家庭收入五分組生活消費水平比較

單位：元/人

    從收入七分組來看城鎮(zhèn)居民的消費水平（未考慮價格因素影響），1985―2007年，雖然不同收入組城鎮(zhèn)居民消費水平存在差異，但普遍增長較快，每組年均生活消費支出增長幅度均超過10%。其中：最低收入戶1985年的生活消費支出人均456元，到2007年提高到4036元，年均增長10.4%；中等收入戶人均生活消費支出由724元提高到9097元，年均增長12.2%；最高收入戶人均生活消費支出由1163元提高到23337元，年均增長14.6%。

表4：按城鎮(zhèn)居民家庭收入七分組生活消費水平比較

單位：元/人

    與此同時，城鄉(xiāng)居民購買力大大增強。

    從收入看，2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13785.8元，比1978年增長39.1倍，扣除價格因素，年均增長7.2%；農(nóng)民人均純收入4140.4元，比1978年增長30.0倍，扣除價格因素，年均增長7.1%。特別是現(xiàn)金純收入的大幅提高促進了農(nóng)村居民的消費需求，2007年農(nóng)村居民現(xiàn)金純收入占純收入的比重由1978年的41.9%提高到85.2%。

    從消費支出看，2007年全國居民消費水平為7081元，比1978年增長37.5倍，年均增長13.4%，其中，農(nóng)村居民消費水平為3265元，增長22.7倍，年均增長11.5%；城鎮(zhèn)居民消費水平為11855元，增長28.3倍，年均增長12.3%。

    從社會消費品零售總額看，2007年全國社會消費品零售總額實現(xiàn)89210.0億元，比1978年增長56.2倍，年均增長15.0%。其中，市的零售額實現(xiàn)60410.7億元，比1978年增長118.6倍，年均增長17.9%；縣的零售額實現(xiàn)9943.8億元，增長25.1倍，年均增長11.9%；縣以下的零售額實現(xiàn)18855.5億元，增長27.0倍，年均增長12.2%。

    從城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額看，2007年全國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額達172534.2億元，比1978年增長818.3倍，年均增長26%。

    四、城鄉(xiāng)居民消費結構明顯優(yōu)化

    （一）城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)顯著下降

    恩格爾系數(shù)是衡量一個國家或地區(qū)人民生活水平高低的一個重要指標。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)顯著下降，人民生活水平明顯提高。

    2007年我國農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.1%，比1978年的67.7%下降了24.6個百分點。其中，1983年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)首次下降到60%以下，農(nóng)村居民整體進入溫飽生活階段，到2000年又下降到50%以下，農(nóng)村居民整體過上了溫飽有余的生活，正由溫飽向小康邁進。

    2007年我國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.3%，比1978年的57.5%下降了21.2個百分點。其中，1996年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)首次下降到50%以下，到2000年又下降到40%以下，城鎮(zhèn)居民消費結構出現(xiàn)了質(zhì)的變化，也逐步開始了從溫飽向小康轉(zhuǎn)型的消費模式。

    （二）發(fā)展和享受型消費比重上升

    改革開放后，隨著人們溫飽問題的解決，在城鄉(xiāng)居民生活消費支出中，發(fā)展和享受型消費比重上升。

    隨著電視機的普及，城鄉(xiāng)居民也意識到知識和信息的重要性，對文化教育等發(fā)展性投入不斷增大。農(nóng)村居民家庭人均文教娛樂用品及服務支出由1980年的8.3元增加到2007年的305.7元，增長35倍，年均增長14.3%，其占消費性支出比重由5.1%上升到9.5%；城鎮(zhèn)居民家庭人均教育文化娛樂服務支出由1981年的38元增加到2007年的1329元，增長34倍，年均增長14.7%，占消費性支出比重也由8.4%上升到13.3%。

    隨著收入的提高，城鄉(xiāng)居民亦開始更多的關注自己的身心健康，過去大病小治、小病不治的現(xiàn)象有了較大改變。2007年農(nóng)村居民家庭人均用于醫(yī)療保健支出為210元，比1980年增加207元，增長59倍，年均增長16.5%；2007年城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出為699元，其中，用于滋補保健品和保健器材等的支出為106元，占年人均醫(yī)療保健支出的15.1%。

    （三）服務性支出比重提高

    隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，居民家庭服務社會化趨勢愈加明顯，服務性消費的需求不斷上升。2007年城鎮(zhèn)居民家庭服務性消費為2666元，占消費性支出的比重為26.7%，比1978年的10.2%上升16.5個百分點。

    （四）農(nóng)村居民貨幣消費支出大幅增加

    農(nóng)村居民貨幣收入率的提高，促進了農(nóng)村居民購買力的提高。農(nóng)村居民人均生活消費現(xiàn)金支出由1978年的48元提高到2007年的2767元，增長了56.6倍，年均增長15.0%；生活消費現(xiàn)金支出占生活消費總支出的比重也由1978年的41.3%提高到2007年的85.8%，提高了44.5個百分點。

    五、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善

    （一）食品消費質(zhì)量提高，膳食營養(yǎng)改善

    2007年，農(nóng)村居民人均食品支出1389元，比1978年增長15.7倍，年均增長10.4%；城鎮(zhèn)居民人均食品支出3629元，比1978年增長19.3倍，年均增長10.9%。城鄉(xiāng)居民在食品消費支出增長的同時，飲食更加注重營養(yǎng)，膳食結構更趨合理，消費質(zhì)量不斷提高。從食品消費結構來看，農(nóng)村居民人均糧食消費量由1978年的248千克降到2007年的199千克，城鎮(zhèn)居民由1978年的205.3千克降到2007年的77.6千克。從食用的營養(yǎng)性角度看，肉、禽、蛋、奶等動物性食品消費顯著增加，營養(yǎng)結構有所改善。農(nóng)村居民人均豬肉的消費量由1978年的5.2千克上升到13.4千克，禽蛋由1978年的0.8千克上升為4.7千克；城鎮(zhèn)居民豬肉的消費量由1978年的13.7千克上升到18.2千克，禽蛋由1978年的1.97千克上升為10.3千克。

    隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變，以及生活節(jié)奏的加快，居民在外用餐次數(shù)明顯增多，消費額迅速增加，占食品支出的比重也越來越大。1978年農(nóng)村居民人均在外飲食支出僅為3元，到2007年已達190元，增長61.3倍，年均增長18.8%，占食品支出的比重也由1978年的2.0%提高到2007年的13.5%。2007年城鎮(zhèn)居民人均在外飲食支出761元，占食品支出的比重高達21.0%。

    （二）衣著消費實現(xiàn)成衣化、時尚化

    改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的衣著需求發(fā)生了三個轉(zhuǎn)變，即從“穿曖”向“穿美”轉(zhuǎn)變，從“一衣多季”向“一季多衣”轉(zhuǎn)變，從“請裁縫做衣”到“上商場購衣”轉(zhuǎn)變。同時，人們的穿著更加注重服裝的質(zhì)地、款式和色彩的搭配，服裝的名牌化、時裝化和個性化成為人們的一種追求，成衣化傾向也成為衣著消費的主流。農(nóng)村居民人均購買各種服裝支出由1983年不足6元增加到2007年的130元，增長21.8倍，購買各種服裝數(shù)量由人均0.7件增加到2.4件，增長2.3倍。2007年城鎮(zhèn)居民人均衣著消費支出為1042元，其中用于購買成衣的支出人均748元，占衣著消費支出的71.8%，購買成衣的數(shù)量由1978年的人均3.13件增加到2007年的7.82件。時尚、得體的穿著已成為人們對美的追求，服裝亦已成為現(xiàn)代時尚生活的一個窗口。

    （三）現(xiàn)代化家庭設備用品成倍增長

    改革開放以來，城鄉(xiāng)居民生活最顯著的變化體現(xiàn)在耐用消費品不斷升級。由八十年代自行車、縫紉機、手表“老三件”到九十年代的彩電、冰箱、洗衣機的“新三件”，隨后科技含量更高的家電產(chǎn)品又逐步取代了“新三件”。2007年全國農(nóng)村居民家庭每百戶擁有彩色電視機、電冰箱、洗衣機分別為94.4臺、26.1臺和45.9臺，而1985年僅為0.8臺、0.1臺和1.9臺；2007年全國城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有彩色電視機、電冰箱、洗衣機分別為137.8臺、95.0臺和96.8臺，而1985年僅為17.2臺、6.6臺和48.3臺。此外，一些新型家用電器逐步進入家庭，居民消費向?qū)W習型、享用型消費產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。移動電話、電腦和家用汽車逐步成為新世紀城鎮(zhèn)居民家庭耐用消費品的“新三件”。2007年，每百戶農(nóng)村居民擁有移動電話、電腦和家用汽車分別為77.8部、3.7臺和1.2輛，城鎮(zhèn)居民分別為165部、54臺和6輛。

    （四）居住條件和居住環(huán)境極大改善

    改革開放以來，農(nóng)村居民居住狀況變化極大，居住條件和居住環(huán)境明顯改善。2007年，農(nóng)村居民人均居住支出為574元，比1978年增加562元，增長46倍，年均增長14.3%。人均住房使用面積由1978年的8.1平方米增加到2007年的31.6平方米，增長2.9倍。其中，磚木結構和鋼筋混凝土結構住房占86.4%，比1981年的48.6%提高了37.8個百分點。在居住環(huán)境改善的同時，居住條件也有了明顯的提高，2007年使用水沖式衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶占16.4%，使用清潔燃油、燃氣和電的農(nóng)戶占25.7%，飲用自來水的農(nóng)戶占41.3%。

    改革開放之前，絕大部分城鎮(zhèn)居民的住房是租賃單位或房屋管理部門的房屋，只有少數(shù)居民擁有自已的住房，人口多、住房面積小、三代同居一室是當時住房條件的真實寫照。改革開放后，黨和國家注重改善城鎮(zhèn)居民的生活條件，加大了民用住宅建設的投資力度，近年來更是通過建設廉租房和經(jīng)濟實用房來千方百計解決居民住房難的問題。大量住宅建成使用，使許多居民家庭告別低矮、破舊、設施簡陋的住房，遷入寬敞明亮、設施齊全的樓房，居住條件明顯改善。2007年城鎮(zhèn)居民人均居住面積達22.6平方米，比1978年的4.2平方米增長4.4倍。在住房條件明顯改善的同時，城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境也日趨美化。

    （五）消費領域不斷拓寬，精神生活日益充實

    交通通信方式有了質(zhì)的變化。改革開放以后，國家投入了大量的資金用于交通道路和通信網(wǎng)絡的建設，一個發(fā)達的交通通信網(wǎng)絡已初步形成。居民出行使用的個人交通工具從最早的自行車、摩托車、電動車，發(fā)展到家用汽車；使用的公共交通工具，也從最初的公共汽車、火車，發(fā)展到廣為人們接受的出租車和飛機。據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國客運量為2227761萬人，比1978年增長7.8倍，年均增長7.8%；旅客周轉(zhuǎn)量21593億人公里，增長11.4倍，年均增長9.1%；客運量2227761萬人，增長7.8倍，年均增長7.8%。2007年全國每百戶城鎮(zhèn)居民家用汽車擁有量達6.1輛，是2001年的9.1倍。居民的通信方式從電報、信函到電話、手機、網(wǎng)絡，也發(fā)生了根本性的變革。據(jù)統(tǒng)計，1990年全國電話普及率為每百人1.11部，2007年提高到69.5部，年均增長27.5%，其中，移動電話普及率1990年為每百人0.002部，2007年提高到41.6部，年均增長79.5%。通信相對落后的農(nóng)村，2007年通郵的行政村比重達到98.4%，已通電話的行政村比重也高達99.5%。

    旅游成為城鎮(zhèn)居民休閑度假的新方式。隨著人們生活水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變，特別是五天工作日的實行，以及從1998年開始增加的“五一”、“十一”長假，居民外出旅游越來越成為度假的首選方式。從短途的城市周邊游，周末的國內(nèi)游，到長假的國內(nèi)游、出境游；旅游方式也從簡單的跟團游逐步發(fā)展到自助游。城鄉(xiāng)居民用于旅游的支出逐年增長，旅游人次數(shù)不斷攀升。2007年國內(nèi)旅游人數(shù)達16.1億人次，比1994年增長2.1倍。2007年國內(nèi)居民因私出境人數(shù)達3492.4萬人次，比2002年增長2.5倍，年均增長28.3%。旅游受到了越來越多居民的喜愛和推崇，已成為人們陶冶情操、增長見識的重要途徑。

    文化設施不斷增加，娛樂方式趨于多樣化。隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們開始不斷追求精神文化生活，文娛類消費日益受到居民的青睞。人們的休閑娛樂方式已從過去簡單的“在家看電視，出門看電影”的單調(diào)生活變得豐富多彩起來，茶樓、酒吧、咖啡屋、書屋、度假村等多種休閑娛樂場所如雨后春筍般呈現(xiàn)在人們的面前，人們的閑暇生活更加豐富。此外，隨著運動場所的不斷增加，隨處可見的社區(qū)健身一角，各大體育館、游泳館，各種健身房、瑜伽練功館，都成了人們熱衷的鍛煉場所。居民家庭的教育投資理念也不斷增強，無論是成人工作之余的充電，還是子女的課外興趣班，居民的教育支出大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，1981年農(nóng)村居民人均文化娛樂教育支出僅10.1元，2007年達305.7元，年均增長14.0%；1981年全國城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂教育支出35.8元，2007年達1329.2元，年均增長14.9%。

    六、城鎮(zhèn)低收入人群得到保障，農(nóng)村貧困人口大幅度減少

    1999年國務院頒布《城市居民最低生活保障條例》，我國城市居民最低生活保障制度開始建立。2000年我國城市居民最低生活保障人數(shù)為402.6萬人，到2007年覆蓋人數(shù)達2272萬人。2007年最低收入5%的城鎮(zhèn)困難群體轉(zhuǎn)移性收入為920元，其中，養(yǎng)老金收入為520元，占轉(zhuǎn)移性收入的60.0%；社會救濟收入153元，占轉(zhuǎn)移性收入的16.6%。其中，最低生活保障收入93元。

    改革開放以來，通過實施“國家八七扶貧攻堅計劃”和“2001―2010年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”，我國強化了對貧困地區(qū)的扶持，在緩解貧困方面取得了輝煌成就，農(nóng)村居民生活從普遍貧困到整體解決了溫飽。2007年末，全國農(nóng)村絕對貧困人口為1479萬人，比1978年的2.5億減少2.3億多人，年均脫貧800多萬人；貧困人口發(fā)生率為1.6%，比1978年的30.7%下降了29.1個百分點。2007年初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)村低收入人口為2841萬人，比2000年的6213萬人減少3372萬人，年均減少400多萬人；農(nóng)村低收入人口比重為3.0%，比2000年的6.7%下降了3.7個百分點。2000年我國農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為300.2萬人，2007年達3566萬人，覆蓋人數(shù)迅速擴大。

    七、向全面建設小康社會目標邁進

    近年來，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所從經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境六個方面對我國全面建設小康社會進程進行監(jiān)測。監(jiān)測結果顯示，2000―2007年，我國經(jīng)濟保持較快發(fā)展，居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會事業(yè)加快發(fā)展，全面建設小康社會穩(wěn)步向前邁進。

    據(jù)測算，2007年我國全面建設小康社會指數(shù)為72.9，比2000年提高了13.6個百分點，平均每年增加1.93個百分點，按此發(fā)展趨勢，到2020年完全可以實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

    同時，監(jiān)測結果也顯示：

    （一）2007年經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為65.5，比2000年提高15.2個百分點，表明我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向前

    2007年我國人均GDP為18934元，比2000年的7858元增長1.4倍，按可比價格計算，年均增長9.5；R＆D經(jīng)費支出占GDP比重由2000年的0.90%上升到2007年的1.49%；城鎮(zhèn)人口比重由2000年的36.2%上升到2007年的44.9%。城鎮(zhèn)就業(yè)人員由2000年的23151萬人上升到2007年的29350萬人。

    （二）2007年社會和諧指數(shù)為71.3，比2000年提高13.8個百分點，社會和諧發(fā)展逐步改善

    2000―2007年，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸縮小，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)由2000年的68.7%縮小到2007年的62.6%。基本社會保障制度建設步伐明顯加快，基本社會保險（社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）覆蓋率由13.3%提高到47.6%，提高了34.3個百分點。尤其是農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的建設取得顯著成效，步伐明顯加快，有2448個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，7.3億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率86.2%。城鄉(xiāng)社會生活總體上安全有序。全國萬人刑事犯罪率保持基本穩(wěn)定，自2004年以來，萬人交通事故死亡率、萬人火災事故死亡率和萬人工傷事故死亡率等重大安全指標有所下降。

    （三）2007年生活質(zhì)量指數(shù)為78.3，比2000年提高20.0個百分點，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高

    經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了居民收入的大幅增長，居民的生活質(zhì)量也有了明顯的改善。2000~2007年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6280.0元增加到13785.8元，按可比價計算，年均增長10.1%；農(nóng)村居民人均純收入由2253.4元增加到4140.4元，按可比價計算，年均增長6.2%；城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)呈較大幅度的下降，農(nóng)村恩格爾系數(shù)下降6.0個百分點，城鎮(zhèn)下降3.1個百分點；城鄉(xiāng)居民住房面積也大幅提升，農(nóng)村居民人均住房面積由2000年的24.8平方米提高到2007年的31.6平方米，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積由2000年20.3平方米提高到2006年的27.1平方米；平均預期壽命有所增長，由2000年的71.4歲上升到2005年的73.0歲。

    （四）2007年文化教育指數(shù)為67.3，比2000年提高11.8個百分點，文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

    在文化方面，縣鄉(xiāng)兩級公共文化服務體系初步形成，基本實現(xiàn)了縣縣有圖書館、文化館，到2007年末全國共有藝術表演團體2856個，文化館2921個，公共圖書館2799個，博物館1722個。全國文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程等基層文化設施建設扎實推進，2007年末廣播綜合人口覆蓋率為95.4%，電視綜合人口覆蓋率為96.6%。新聞出版、廣播影視、文學藝術進一步繁榮，全年生產(chǎn)故事影片402部，科教、紀錄、動畫和特種影片58部。出版各類報紙438億份，各類期刊30億冊，圖書63億冊（張）。城鄉(xiāng)公共體育設施建設加快，群眾性體育蓬勃發(fā)展，體育健兒在國際大賽中取得優(yōu)異成績。

    在教育方面，農(nóng)村義務教育已全面納入財政保障范圍，對全國農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，2007年開始在教育部直屬師范大學實施師范生免費教育試點。初中教育毛入學率由2000年的88.7%上升到2007年的98.0%；高中階段教育毛入學率由2000年的42.8%上升到2007年的66.0%；高等教育毛入學率由2000年的12.5%上升到2007年的23.0%。我國人均受教育年限繼續(xù)提高，由2000年的7.79年上升到2007年的8.4年。

    （五）2007年資源環(huán)境指數(shù)為72.0，比2000年提高6.4個百分點，資源環(huán)境受到重視

    按2000年可比價計算，單位GDP能耗開始由2005年的1.43噸標準煤/萬元下降到2007年的1.36噸標準煤/萬元。在監(jiān)測的557個城市中，2007年有389個城市空氣質(zhì)量達到二級以上（含二級）標準，占監(jiān)測城市數(shù)的69.8%，比2000年提高33.3個百分點。森林覆蓋率也上升到18.21%。城鎮(zhèn)污水處理率由2000年的34.3%提高到2007年的60%。2007年全國化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年下降3.14%和4.66%。節(jié)約資源和保護環(huán)境從認識到實踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，政府和社會各界對資源環(huán)境問題都十分重視。  

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