工業(yè)和信息化部、國(guó)資委10月23日在北京召開工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。會(huì)議由工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩主持，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中、國(guó)資委副主任黃丹華分別講話，工業(yè)和信息化部黨組成員、人事教育司司長(zhǎng)陳小筑，工業(yè)和信息化部及國(guó)資委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。
李毅中對(duì)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)為加強(qiáng)和改善行業(yè)管理所作的貢獻(xiàn)表示肯定。他說，工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面起到了重要作用，并在以下幾個(gè)方面取得明顯成效：一是當(dāng)好政府參謀；二是積極服務(wù)企業(yè)；三是承接行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新；四是積極推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；五是努力推動(dòng)行業(yè)交流與合作。
李毅中指出，推動(dòng)走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路是工業(yè)和信息化部的歷史使命。要著力加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作：
第一，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建新型工業(yè)行業(yè)管理體制。貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定，更新觀念，創(chuàng)新思路，改善管理，做到“不干預(yù)企業(yè)”，“不走老路”。“不干預(yù)企業(yè)”，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決把政府不該管或管不好的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，切實(shí)管理好該由政府管理的事項(xiàng)?！安蛔呃下贰?，就是要用改革的辦法解決改革中出現(xiàn)的問題，不能延續(xù)舊的思路和方法管理工業(yè)，不能回歸舊的工業(yè)管理體制，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，對(duì)工業(yè)行業(yè)實(shí)施必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第二，積極推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。把加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，作為解決當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的基本著力點(diǎn)。要努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，深入推進(jìn)節(jié)能減排，規(guī)范促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
第三，著力加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工業(yè)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)工業(yè)、通信業(yè)日常運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，采取針對(duì)性政策措施，解決行業(yè)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題。
第四，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。推進(jìn)兩化融合，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，要推進(jìn)信息技術(shù)與工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)的融合，推進(jìn)信息技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)過程的融合，推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)綜合管理的融合，推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)品流通和市場(chǎng)的融合，推進(jìn)信息技術(shù)與人才教育培訓(xùn)的融合，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。
第五，有效推進(jìn)軍民結(jié)合和寓軍于民，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)健康發(fā)展。建立和完善軍民結(jié)合和寓軍于民的國(guó)防科技工業(yè)生產(chǎn)體系，走中國(guó)特色軍民融合發(fā)展道路，是黨的十七大確定的戰(zhàn)略方針。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索軍民結(jié)合的市場(chǎng)化途徑，積極推進(jìn)軍用民用高技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，支持加強(qiáng)軍工核心能力建設(shè)。
李毅中指出，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在走新型工業(yè)化道路中的作用。為此他提出幾點(diǎn)希望：
第一，轉(zhuǎn)變觀念，明確定位。希望行業(yè)協(xié)會(huì)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，探索形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)中介組織的工作規(guī)范；健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善各項(xiàng)內(nèi)部制度，克服行政化傾向，提高承接政府轉(zhuǎn)移和委托職能的能力；抓緊建立行業(yè)協(xié)會(huì)依法、有序承接政府轉(zhuǎn)移和委托相關(guān)職能的工作機(jī)制，明確工作程序，規(guī)范工作方式。
第二，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。希望行業(yè)協(xié)會(huì)更加注重對(duì)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)反映真實(shí)情況，提出相關(guān)政策建議。要圍繞新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、信息化和工業(yè)化融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等行業(yè)發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性、宏觀性研究，為政府重大決策提供依據(jù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)查研究，提出促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策建議。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)充實(shí)協(xié)會(huì)的研究力量，吸收行業(yè)中的專家、技術(shù)骨干和優(yōu)秀年輕人才，提高研究能力和水平。
第三，加強(qiáng)溝通，合作互動(dòng)。要加快建立工業(yè)和信息化部與協(xié)會(huì)合作互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。希望行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系及信息平臺(tái)建設(shè)，建立與工業(yè)和信息化部的行業(yè)信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)測(cè)等基礎(chǔ)工作。積極參與行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)傳遞政府宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向。積極配合政府在質(zhì)量、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的治理整頓，打擊違法行為，維護(hù)社會(huì)公共利益。積極參與國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)之間分工明確、相互配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的反傾銷體系，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全。
第四，明確責(zé)任，加強(qiáng)自律。希望各行業(yè)協(xié)會(huì)始終把加強(qiáng)行業(yè)自律、引導(dǎo)督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作為重要職責(zé)。建立健全各項(xiàng)自律性制度，制定并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)，讓誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)信為本的理念成為廣大企業(yè)的自覺行動(dòng)。推動(dòng)以人為本、依法經(jīng)營(yíng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、質(zhì)價(jià)相符，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。建立完善的行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，確立守信用、講信譽(yù)、重信義的行為規(guī)范，規(guī)范企業(yè)行為，防止同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
黃丹華希望行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮熟悉行業(yè)、了解行業(yè)、感知市場(chǎng)和在專業(yè)技術(shù)、專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢(shì)，在努力為行業(yè)提供服務(wù)、反映訴求、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，積極配合政府有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、制定產(chǎn)業(yè)政策、落實(shí)宏觀調(diào)控措施，為政府加強(qiáng)和完善行業(yè)管理提供更有力的支持。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯的情況下，認(rèn)真研究不同行業(yè)受到的影響，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步建立和完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和水平。
中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)、中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)、中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等工業(yè)行業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)表了意見和建議。
