把科學發(fā)展觀貫徹落實到保險業(yè)各項工作中
――保監(jiān)會系統(tǒng)召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會
9月28日，中國保監(jiān)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會在京舉行。會議就保監(jiān)會系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了深入動員和全面部署，對相關(guān)工作提出了明確要求。保監(jiān)會黨委書記、主席吳定富在會上作動員講話，保監(jiān)會副主席李克穆、魏迎寧、楊明生、周延禮、紀委書記陳新權(quán)、黨委委員趙杰兵、主席助理袁力、陳文輝出席會議。中央學習實踐活動第20指導檢查組組長張中偉在會議上講話，副組長劉文杰和檢查組其他成員出席會議。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，保監(jiān)會系統(tǒng)參加第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，自2008年9月開始，到2009年2月基本完成。保監(jiān)會黨委結(jié)合實際，制定下發(fā)了《保監(jiān)會黨委關(guān)于在保監(jiān)會系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，對全系統(tǒng)學習實踐活動做出了具體安排并提出要求。吳定富指出，中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
吳定富指出，當前，保險業(yè)已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點，進入一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。主要表現(xiàn)為市場體系初步形成，但不規(guī)范；市場主體快速發(fā)展，但不平衡；服務(wù)能力逐步提高，但不適應(yīng)；監(jiān)管體系已經(jīng)形成，但不完善。保險業(yè)存在的不足，根源是在貫徹落實科學發(fā)展觀上還有差距，在思想觀念、發(fā)展方式、機制制度和隊伍素質(zhì)還有一些不適應(yīng)的地方。應(yīng)對保險業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，這是適應(yīng)外部形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，應(yīng)對防范化解風險的新挑戰(zhàn)，促進保險業(yè)科學發(fā)展的客觀需要。
地方展方式、機制制度和隊伍素質(zhì)、部8司吳定富強調(diào)，學習實踐科學發(fā)展觀活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全系統(tǒng)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀。必須自始至終突出科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高推動科學發(fā)展、服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使保監(jiān)會系統(tǒng)的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，把干部職工的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到保險監(jiān)管和保險經(jīng)營管理的各個方面?！?/p>
吳定富要求，保監(jiān)會各級黨委、黨組織要充分認識開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，提高學習實踐活動的主動性和自覺性，增強開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動責任感和緊迫感，全面準確把握中央精神，切實把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央的要求上來，結(jié)合保險業(yè)實際，加強領(lǐng)導，精心組織，以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作把學習實踐活動切實抓好，確保取得實實在在的成效，推動行業(yè)又好又快發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻。
張中偉代表中央指導檢查組作重要講話，傳達了中央關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指示精神，闡述了中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，對保監(jiān)會系統(tǒng)深入扎實地開展學習實踐活動提出了希望和要求。
各保監(jiān)局黨委主要負責同志、有關(guān)保險公司黨委主要負責同志、保監(jiān)會機關(guān)、國有保險公司監(jiān)事會、保險行業(yè)協(xié)會、保險學會黨支部主要負責同志400余人參加了會議。各保監(jiān)局機關(guān)干部通過視頻系統(tǒng)在各地分會場參加會議。
同日還舉辦了中國保監(jiān)會系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動培訓班。
吳定富強調(diào)爭取在六個方面取得明顯進展
中國保監(jiān)會黨委書記、主席吳定富在保監(jiān)會系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上指出，開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于取得成效。保監(jiān)會系統(tǒng)各單位必須聯(lián)系各自實際，堅持邊學邊改，爭取在規(guī)范市場秩序、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改進監(jiān)管方式、健全風險防范機制、建設(shè)現(xiàn)代保險企業(yè)制度、提高隊伍素質(zhì)等六個方面，取得明顯進展。
吳定富要求，必須通過學習實踐活動，提高認識、增強能力。這是學習實踐科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)。只有提高了對科學發(fā)展觀的認識，才能把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，才能把科學發(fā)展觀的要求落實到各項具體工作中去。一是要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在保險業(yè)如何實現(xiàn)科學發(fā)展上形成共識。二是要按照科學發(fā)展觀的要求解放思想，緊密結(jié)合保險業(yè)實際，對保險業(yè)為什么發(fā)展、為誰發(fā)展、怎么發(fā)展以及發(fā)展一個什么樣的保險業(yè)，有更加深刻的理解和認識，進一步明確保險業(yè)科學發(fā)展的目標和方向。三是把握保險監(jiān)管工作規(guī)律，通過樹立科學的監(jiān)管理念，從理論和實踐上回答“為誰監(jiān)管、監(jiān)管什么、怎么監(jiān)管”等問題，為進一步加強和改進監(jiān)管提供科學指導。通過學習實踐活動，不斷增強保險業(yè)黨員干部在判斷形勢、把握發(fā)展規(guī)律以及服務(wù)大局等方面的能力，夯實行業(yè)科學發(fā)展的思想和人才基礎(chǔ)。
吳定富強調(diào)，開展學習實踐活動，必須突出重點、破解難題。學習實踐活動要突出實踐特色，很重要的是要通過解決問題來體現(xiàn)。要把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，堅持用創(chuàng)新的思路和辦法解決保險業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題。對影響和制約保險業(yè)科學發(fā)展的突出問題、損害保險消費者利益的問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，要加強調(diào)查研究，下大決心、下大功夫，采取切實有效措施，認真加以解決。
吳定富指出，必須通過學習實踐活動，進一步深化改革、促進發(fā)展。改革的重點是創(chuàng)新機制，健全制度。機制制度的保障，是管長遠、管根本的保障。機制制度在很大程度上決定著保險業(yè)發(fā)展的活力、實力、創(chuàng)造力和競爭力。當前，重點強化三個方面的工作。一是加強行業(yè)制度建設(shè)。保監(jiān)會作為行業(yè)的監(jiān)管部門，要把制度建設(shè)作為根本性、全局性和長期性工作。保監(jiān)會系統(tǒng)開展學習實踐活動，就要把查找和解決問題同完善機制有機結(jié)合起來，在解決突出問題的過程中深入查找機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，并及時將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗上升為制度。針對保險市場快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在精算、資金運用、公司治理和內(nèi)控、統(tǒng)計信息、條款費率管理、信息披露等方面，建立完善監(jiān)管制度，堵塞制度漏洞，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。二是推動保險公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加強公司治理建設(shè)，切實解決公司治理“形似神不似”、“上改下不改”的問題。要通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，使保險公司真正成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。三是建立完善外部監(jiān)管與公司內(nèi)控相結(jié)合的風險防范機制，不斷強化內(nèi)控制度的約束力，增強市場主體依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性。
吳定富強調(diào)，必須通過學習實踐活動，切實加強監(jiān)管、防范風險。要針對保險業(yè)站在新起點、進入新階段的實際情況，準確把握市場體系初步形成但不規(guī)范、市場主體快速發(fā)展但不平衡、服務(wù)能力逐步提高但不適應(yīng)、監(jiān)管體系已經(jīng)形成但不完善等保險業(yè)發(fā)展的階段性特征，密切關(guān)注國際經(jīng)濟金融風險對保險業(yè)的影響，著眼全局和長遠，深刻分析保險業(yè)存在的風險因素，牢固樹立和不斷增強風險意識，居安思危，未雨綢繆，健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管政策，強化監(jiān)管措施，把防范市場風險特別是系統(tǒng)性風險作為保險工作的重要任務(wù)，切實防范化解風險，維護保險市場穩(wěn)定，促進保險業(yè)長期健康發(fā)展。
