近日，中國保監(jiān)會發(fā)出通知，正式啟動第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查工作。通知指出，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。按照國務院普查辦關于對保險業(yè)實施普查的意見，第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查工作由中國保監(jiān)會與各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)共同組織完成。普查對象為從事保險業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位，具體包括中國保監(jiān)會本部及其派出機構(gòu)，中國保監(jiān)會監(jiān)管的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司和保險中介機構(gòu)，外國及港澳臺地區(qū)保險機構(gòu)在華設立的保險代表處。
中國保監(jiān)會將根據(jù)國務院普查辦的意見和《第二次全國經(jīng)濟普查方案》制定發(fā)布《第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》，并成立第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，具體負責普查的組織領導和協(xié)調(diào)工作。
通知指出，各單位要充分認識這次經(jīng)濟普查的重要意義，以高度的責任感，嚴格按照第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案組織開展本系統(tǒng)經(jīng)濟普查的各項工作。
通知對各單位的普查工作提出了具體要求：一是要成立分管領導牽頭的經(jīng)濟普查機構(gòu)，選調(diào)業(yè)務精通、組織協(xié)調(diào)能力強的人員組建普查隊伍，并落實普查經(jīng)費來源；二是要認真做好普查準備工作，抓緊時間對業(yè)務、財務、能源和水的消費情況以及信息化建設情況等基礎資料進行一次全面系統(tǒng)的檢查清理，規(guī)范并健全各項原始記錄和統(tǒng)計臺帳；三是要加強對本系統(tǒng)普查工作的監(jiān)督、檢查和指導，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，保障普查數(shù)據(jù)的及時匯總和上報，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量；四是要積極開展保險業(yè)經(jīng)濟普查的宣傳活動，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；五是要密切配合各級人民政府普查機構(gòu)開展普查工作，按時完成各項普查任務。
關于開展第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查的通知
各保監(jiān)局，各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構(gòu)、外國及港澳臺地區(qū)保險機構(gòu)在華代表處：
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。按照《國務院第二次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室關于對保險業(yè)實施普查的意見》（國經(jīng)普辦字〔2008〕16號），第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查工作由中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)共同組織完成。為做好本次普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、我會將根據(jù)國務院普查辦的意見和《第二次全國經(jīng)濟普查方案》制定發(fā)布《第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》。各單位要充分認識此次經(jīng)濟普查的重要意義，以高度的責任感，嚴格按照《第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》組織開展本系統(tǒng)經(jīng)濟普查的各項工作。
二、為了加強對保險業(yè)經(jīng)濟普查工作的組織領導，我會將成立第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查領導小組，普查領導小組辦公室設在統(tǒng)計信息部，具體負責普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各單位要成立分管領導牽頭的經(jīng)濟普查機構(gòu)，選調(diào)業(yè)務精通、組織協(xié)調(diào)能力強的人員組建普查隊伍，并具體落實普查經(jīng)費來源。各保監(jiān)局、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司應于2008年10月底前將經(jīng)濟普查機構(gòu)報我會統(tǒng)計信息部備案，各保險公司省級分公司經(jīng)濟普查機構(gòu)應報當?shù)乇１O(jiān)局備案。
三、各單位要認真做好普查準備工作，抓緊時間對業(yè)務、財務、能源和水的消費情況以及信息化建設情況等基礎資料進行一次全面系統(tǒng)的檢查清理，規(guī)范并健全各項原始記錄和統(tǒng)計臺賬，為普查工作打好基礎。
四、各單位應加強對本系統(tǒng)普查工作的監(jiān)督、檢查和指導，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，保障普查數(shù)據(jù)的及時匯總和上報，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、各單位要積極開展保險業(yè)經(jīng)濟普查的宣傳活動，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
六、各單位要密切配合各級人民政府普查機構(gòu)開展普查工作，按時完成各項普查任務。
附件：
國務院第二次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室
關于對保險業(yè)實施普查的意見
國經(jīng)普辦字[2008]16號
中國保險監(jiān)督管理委員會：
根據(jù)《國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)[2007]35號）和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，經(jīng)研究，保險業(yè)的第二次全國經(jīng)濟普查工作由中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府普查機構(gòu)共同組織完成。對保險業(yè)普查工作的具體要求如下：
（一）普查對象和范圍
從事保險業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位為經(jīng)濟普查的普查對象。具體包括：
1.中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)（中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)只報送單位名錄，財務狀況由地方普查機構(gòu)統(tǒng)計）；
2.中國保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司和保險中介機構(gòu)；
3.外資在華設立的保險代表處（中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)只報送單位名錄，財務狀況由地方普查機構(gòu)統(tǒng)計）。
（二）普查內(nèi)容
保險業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位的基本情況、財務狀況、信息化主要指標、能源消費情況等。具體包括以下普查表：
1.《單位清查表》
2.《法人單位基本情況表》
3.《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表》及附表
4.《信息化主要指標》
5.《保險機構(gòu)資產(chǎn)負債和利潤表》
6.《保險機構(gòu)費用明細表》
7.《保險專業(yè)中介機構(gòu)財務狀況表》
8.《水及能源消費情況表》（非全面調(diào)查）
（三）普查任務及工作分工
1.中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)
（1）確定填報財務普查表的法人單位
為了明確財務普查表的填報范圍，中國保險監(jiān)督管理委員會負責確定各級保險業(yè)與財務表相對應的法人和視同法人單位。
（2）提供單位名錄
2008年8月30日前，保險監(jiān)督管理委員會要以電子版形式，向國務院經(jīng)濟普查辦公室提供本系統(tǒng)所屬和本系統(tǒng)所負責組織普查范圍內(nèi)，在各地的法人單位（含視同法人）、分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點的名錄，其中包括中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)、中國保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構(gòu)和外資在華設立的保險代表處，并標出本系統(tǒng)所組織普查單位的名單，以明確當?shù)厝嗣裾?jīng)濟普查機構(gòu)和中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)的普查界線。且所提供的單位名錄需按照地區(qū)分組，細分至縣級。
單位名錄內(nèi)容包括單位名稱（并注明是法人單位還是產(chǎn)業(yè)活動單位）、詳細地址、單位的組織機構(gòu)代碼和聯(lián)系電話。
（3）財務狀況的普查
保險業(yè)的財務狀況普查由各級中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)組織實施?！侗ｋU機構(gòu)資產(chǎn)負債和利潤表》、《保險機構(gòu)費用明細表》、《保險專業(yè)中介機構(gòu)財務狀況表》按法人單位填報，保險業(yè)財務數(shù)據(jù)由中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)負責分解至地市級，并提供地市級以下的財務數(shù)據(jù)分解辦法，協(xié)助地方經(jīng)濟普查機構(gòu)進行財務數(shù)據(jù)的分解。
（4）協(xié)助進行單位清查和普查
在全國統(tǒng)一組織進行的單位清查和填報普查表的過程中，各級保險監(jiān)督管理委員會的派出機構(gòu)負責對各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)給予協(xié)助。
2.各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)
（1）負責對中國保險監(jiān)督管理委員會系統(tǒng)普查機構(gòu)提交的單位名單進行清查、核對；
（2）負責組織中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)、保險業(yè)企業(yè)的《法人單位基本情況表》、《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表》及附表、《信息化主要指標》的填報工作。普查表的填報要求以法人為單位，法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位由法人單位統(tǒng)一組織填報；
（3）負責組織中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)填報《非企業(yè)單位普查表》；
（4）負責組織中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)、保險業(yè)相關企業(yè)進行能源消費的非全面調(diào)查。
（四）普查資料報送要求
1.報送資料內(nèi)容
保險業(yè)的法人單位以及所屬產(chǎn)業(yè)活動單位填報的《單位清查表》、《法人單位基本情況》、《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況》及附表、《水及能源消費情況表》（非全面調(diào)查）、《信息化主要指標》普查數(shù)據(jù)由所在地的人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)向上逐級報送；
中國保險監(jiān)督管理委員會普查機構(gòu)將《保險機構(gòu)資產(chǎn)負債和利潤表》、《保險機構(gòu)費用明細表》和《保險專業(yè)中介機構(gòu)財務狀況表》的匯總數(shù)據(jù)及分解后的分地市數(shù)據(jù)報送國務院經(jīng)濟普查辦公室。
2.資料報送形式和時間
保險業(yè)的財務普查數(shù)據(jù)，按照國務院經(jīng)濟普查辦公室規(guī)定的要求，以電子版和紙介質(zhì)形式，在2009年5月30日前上報國務院經(jīng)濟普查辦公室。
（五）制定《保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》
中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)根據(jù)上述要求制定《保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》，報國務院經(jīng)濟普查辦公室審核備案后，雙方共同發(fā)布實施。
