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王德學在山西襄汾指導尾礦庫等重大隱患治理除險
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年09月25日   來源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

    9月20日,國務院“9.8”事故調(diào)查組接到國務院領導同志關于核查處理山西省襄汾縣利明選礦廠尾礦庫存在重大隱患的重要批示后,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任王德學率有關人員趕赴襄汾縣利明選礦廠尾礦庫,實地查看了尾礦庫和周邊村民居住情況,發(fā)現(xiàn)該尾礦庫存在重大隱患,立即在現(xiàn)場召開了山西省、臨汾市、襄汾縣有關負責同志參加的會議,傳達了國務院領導同志的重要批示精神,提出了明確要求:一是要堅決貫徹國務院領導的重要批示精神,高度重視并認真解決存在的重大隱患,確保下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要盡快查明該尾礦庫的有關具體情況。三是要迅速請專家提出排險方案,立即進行排險。四是要加強氣象觀測,及時發(fā)布信息。同時,市、縣、鄉(xiāng)三級干部要確定專人輪流對該尾礦庫實施24小時值守監(jiān)控,一旦掌握有降暴雨的信息,立即組織轉移群眾,確保下游人民生命財產(chǎn)安全。五是要再對當?shù)仡愃莆驳V庫進行全面排查,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的尾礦庫立即先停產(chǎn),然后抓緊治理排除隱患。

    當晚23時30分,國務院“9.8”事故調(diào)查組又專門聽取了山西省臨汾市關于對在現(xiàn)場召開會議確定的事項落實情況的匯報。強調(diào):要爭分奪秒、晝夜兼程、抓緊工作、盡快排險;要信息暢通,對氣象信息及時掌握;要搞好盯守、制定預案、做好宣傳、告知群眾,以提高警惕,隨時準備按要求撤離、避險;要落實責任、分兵把口,做好各項工作。

    經(jīng)初步核查,發(fā)現(xiàn)該尾礦庫壩高約30米,庫容約20萬立方米,整個壩體沒有排洪滲水設施,壩體浸潤線外露、穩(wěn)定性極差,加之外坡沒有任何防護措施,屬重大生產(chǎn)安全事故隱患,直接威脅下游1000米左右的張再村近1800多名村民的生命財產(chǎn)安全。

    9月21日,王德學和山西省常務副省長申聯(lián)彬等領導同志以及尾礦庫方面的專家,又一次對山西省襄汾縣利明選礦廠尾礦庫現(xiàn)場進行了實地踏查。專家們也一致認為,這是一重大隱患和危險源。踏查后,國務院“9.8”事故調(diào)查組的同志和省、市、縣領導同志與專家們進行了專題研究,做了總體安排,提出了具體要求,確定采取以下十二項措施:一是由襄汾縣委6名常委帶領縣科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人,分成6個工作組進入尾礦庫下游的張再村,分頭組織該村的6個村民小組開展人員撤離疏散工作,務必于當晚18時前人員撤離疏散完畢。二是采用泥漿泵,排除庫內(nèi)積水,以減輕壩體壓力。三是開挖排滲井,加速壩體穩(wěn)固性。四是開挖溢洪道,防止下雨洪水漫過壩頂。五是加強現(xiàn)場監(jiān)測觀察,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取對策。六是尊重科學,安全除險。要制定好實施方案,在專家指導下進行除險,確保除險過程中不發(fā)生任何事故。七是制定應急預案,充分考慮除險過程中可能出現(xiàn)的各種問題,有針對性地制定應對措施,一旦發(fā)生問題,立即啟動預案,控制局面,減少損失。八是加強領導,盡快成立由山西省、臨汾市、襄汾縣政府有關負責人組成的指揮部,全面負責,下設幾個小組,具體負責實施工作。九是要搶時間,第一位的是要確保在當日下午18時前把下游群眾撤離疏散到安全地帶。同時,要抓緊組織施工隊伍,調(diào)集泥漿泵、鉆機等設備,連夜開始施工。要在先抽排庫內(nèi)存水、礦漿的基礎上,開始打排滲井、挖溢洪道。十是在消除隱患、排除險情后,再依法按程序由地方政府予以關閉、取締。十一是做好村民撤離疏散過程中的思想工作,保持社會穩(wěn)定。十二是國務院“9.8”事故調(diào)查組在現(xiàn)場協(xié)助指導村民撤離疏散和尾礦庫除險工作。要求市、縣要立即落實各項措施,馬上開展工作。

    為指導督促張再村村民撤離疏散工作,國務院“9.8”事故調(diào)查組領導和有關同志在省、市、縣負責人陪同下于當天下午趕到張再村,走訪多家村民,親自動員開導村民盡快撤離疏散。自下午15時開始,山西省襄汾縣委根據(jù)十二項措施制定的細化方案,在充分做好廣大群眾思想工作并給予一定經(jīng)濟補助的基礎上,精心地組織了利明選礦廠尾礦庫下游張再村村民的撤離疏散工作。至當晚19時05分,全村446戶、1783人已全部撤離疏散完畢,脫離了危險區(qū)。整個撤離疏散過程安全、有序、平穩(wěn)。晚21時,為避免有村民私自返村,又在市、縣、鄉(xiāng)、村干部的陪同下,到張再村進行了檢查,確認未有村民返回或滯留。

    當晚21時35分,在檢查完張再村村民未有返回情況后,調(diào)查組和省里的領導同志再次來到利明選礦廠尾礦庫隱患治理除險現(xiàn)場,指導除險工作。在現(xiàn)場召開了由省、市、縣、鄉(xiāng)、村負責人參加的會議,聽取了專家的匯報,研究解決了施工中出現(xiàn)的具體問題。自21日下午15時開始,按照確定的十二項措施,隱患治理指揮部組織了150人的施工突擊隊,投入了大型挖掘機3臺、功率4000千瓦水泵4臺、照明車8臺、大型發(fā)電車1臺,調(diào)集直徑80厘米水泥管16米、尼龍編織袋3000個,開始了尾礦庫隱患除險整改工程的施工。至22日凌晨3時30分,270米長、2米寬、1.5米高的溢洪溝已挖掘完畢,直徑80厘米、長16米的導流水管已與溢洪溝接通,排洪系統(tǒng)已經(jīng)形成。4臺水泵已安裝并投入運轉,直徑5米、深3米的排滲井已在施工中。

    9月22日,國務院“9.8”事故調(diào)查組于上午、下午、晚上3次來到山西省襄汾縣利明選礦廠尾礦庫重大隱患治理除險現(xiàn)場,指導督促除險工作,解決工作中出現(xiàn)的問題。晚22時,在現(xiàn)場主持召開了由“9.8”事故調(diào)查組部分成員、專家和地方有關負責同志參加的分析會,做出以下決定:一是再向下延伸排滲井,直至到尾礦庫底部。二是再按此方案挖掘兩口排滲井,以加快滲排水進度。三是待隱患徹底消除后,由縣政府委托有關設計單位對該尾礦庫進行評估,做出閉庫設計,然后按照規(guī)定對尾礦庫內(nèi)固結尾砂進行削坡推平處理,達到閉庫要求,依法予以關閉。四是完善應急預案與設施,一旦挖掘中發(fā)生險情,立即有力施救。五是實行專人專盯,24小時現(xiàn)場進行監(jiān)控。

    9月23日凌晨0時30分,又一次接到國務院領導同志的重要批示后,王德學立即向國務院“9.8”事故調(diào)查組有關同志和山西省、臨汾市、襄汾縣有關負責同志進行了傳達,并就貫徹落實國務院領導同志的重要批示精神,進一步做好工作,提出了要求。

    23日上午,為進一步摸清襄汾縣尾礦庫生產(chǎn)安全實際狀況,國務院“9.8”事故調(diào)查組抽查了附近的7個尾礦庫。經(jīng)查,這7個庫都屬違規(guī)私堆亂筑的壩體,現(xiàn)都已停產(chǎn)。這7個尾礦庫中,有4個庫目前停產(chǎn)無危險,但如果再生產(chǎn),庫內(nèi)礦漿和水達到庫容最大限度時,就十分危險。其中亨欣選礦廠的尾礦庫內(nèi)存有尾砂約10萬立方米,含水不多,但也是沒有排洪系統(tǒng)和任何安全設施,隱患嚴重。因該庫距公路和一個較大的村莊只有150米左右,公路上常有人、車通過,一旦有降雨,易導致潰壩,引發(fā)事故。針對這一情況,王德學當場與專家和省、市、縣的有關負責同志進行了研究,決定:一是在該尾礦庫左壩肩即南側挖掘溢洪溝,溝寬2米。二是在下游出口處修建4×2×1米的消力池。三是晝夜不停施工,力爭24日晨7時前完工。四是加強安全監(jiān)控,實行24小時專人盯守,在保證安全的前提下施工。五是加強氣象觀測,及時傳遞信息,一旦有降雨預報,立即組織人員對危險路段進行封堵。六是制定應急預案,落實應急責任和措施。七是國務院“9.8”事故調(diào)查組有關同志和專家要同時對消除該庫隱患加強指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。之后,于下午15時30分和晚上22時,又來到亨欣選礦廠尾礦庫隱患治理除險現(xiàn)場,指導督促治理隱患工作,及時調(diào)整了工作方案,加快了工作進度。

    9月24日上午9時,國務院“9.8”事故調(diào)查組對山西省襄汾縣亨欣選礦廠尾礦庫隱患治理情況進行了檢查。至24日晨8時,僅用15個小時,亨欣選礦廠的尾礦庫就成功排除重大險情。具體工作是:按照既定方案,調(diào)用了大型裝載機7臺、挖掘機4臺、照明車6輛,投入作業(yè)人力20余人、技術人員和工作人員100余人,還聘請尾礦庫專家現(xiàn)場進行技術指導。自23日下午17時,溢洪道開始挖掘,全體參加排險人員都堅守崗位,一直到24日上午8時,經(jīng)過15個小時的艱苦施工,挖掘土方2萬余立方米,開挖出一條長約200米、深5米、寬2米的溢洪道,取得了亨欣選礦廠尾礦庫隱患治理除險戰(zhàn)役的勝利。

    目前,利明選礦廠尾礦庫重大隱患治理除險工作仍在緊張進行之中。

    在此期間,王德學還出席了山西省政府在臨汾市召開的全省安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,對山西省如何吸取“9.8”特別重大事故教訓,切實進一步加強安全生產(chǎn)工作提出了意見和要求。

 
 
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