新華社北京９月２３日電（記者杜宇、張曉松）記者２３日從安全監(jiān)管總局獲悉，安全監(jiān)管總局針對(duì)黑龍江富華煤礦“９·２０”火災(zāi)和河南新豐二礦“９·２１”煤與瓦斯突出事故發(fā)出通報(bào)，要求落實(shí)煤礦井下防滅火的要求，認(rèn)真做好煤礦瓦斯治理工作，調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。
９月２０日３時(shí)３０分，黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華煤礦發(fā)生井下火災(zāi)事故。初步核查，當(dāng)班入井４４人，其中１３人安全升井，到９月２２日１６時(shí)已發(fā)現(xiàn)１９人遇難，其余１２人被困。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，核定生產(chǎn)能力６萬(wàn)噸／年。
初步分析，造成這起事故的主要原因是：該礦采取壓入式通風(fēng)，防滅火檢測(cè)手段落后，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤炭自然發(fā)火征兆；易自燃煤層永久巷道錨噴封閉不嚴(yán)，存在自然發(fā)火條件；該礦為在國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦，未按照有關(guān)規(guī)定予以關(guān)閉；該礦進(jìn)風(fēng)井第四聯(lián)絡(luò)巷煤層自燃引發(fā)火災(zāi)事故。
９月２１日１時(shí)３０分，河南省登封市鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故。初步核查，當(dāng)班入井１０８人，其中６４人安全升井，７人經(jīng)搶救脫險(xiǎn)，３７人遇難。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，煤與瓦斯突出礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力１５萬(wàn)噸／年，煤塵有爆炸危險(xiǎn)性。
初步分析，造成這起事故的主要原因是：該礦在技改期間違法違規(guī)組織生產(chǎn)；設(shè)計(jì)方案明確該礦為煤與瓦斯突出礦井，但沒(méi)有采取“四位一體”的防突措施，在掘進(jìn)巷道揭露煤體后導(dǎo)致煤與瓦斯突出；通風(fēng)系統(tǒng)不健全，嚴(yán)重違反高突礦井嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，將掘進(jìn)工作面與采煤工作面串聯(lián)通風(fēng)，導(dǎo)致突出后事故擴(kuò)大；地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)該礦違法違規(guī)生產(chǎn)、未按設(shè)計(jì)方案組織施工等行為監(jiān)管不力。
為認(rèn)真吸取這兩起事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全監(jiān)管總局要求：嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件強(qiáng)行組織生產(chǎn)的，要堅(jiān)決予以打擊和查處。落實(shí)煤礦井下防滅火的要求。開(kāi)采自燃、易自燃煤層的礦井，要制訂和完善防滅火制度。對(duì)不能有效預(yù)防煤層自然發(fā)火的礦井，要立即進(jìn)行整改，整改無(wú)望的，依法實(shí)施關(guān)閉。同時(shí)，要認(rèn)真做好防止電氣短路、摩擦起火、違規(guī)電焊起火，淘汰非阻燃電纜和皮帶等防滅火工作。
認(rèn)真做好煤礦瓦斯治理工作。對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善、不健全，防突措施不落實(shí)的礦井，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改；對(duì)整改無(wú)望、達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的，一律予以關(guān)閉。
進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。特別是存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井，要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
扎實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。堅(jiān)決遏制資源整合技改礦井邊技改邊生產(chǎn)，切實(shí)防止小煤礦違法違規(guī)違章生產(chǎn)。要強(qiáng)化煤礦事故行政問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查明事故的原因，認(rèn)定事故的責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并真正吸取事故教訓(xùn)，制定有效防范事故的具體措施。調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，以起到教育和警示作用。
