《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》（簡稱《轉(zhuǎn)讓辦法》）即將于10月1日起實(shí)施。日前，交通運(yùn)輸部發(fā)出通知，要求各省級交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)范圍內(nèi)收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作的監(jiān)管職責(zé)，在審查轉(zhuǎn)讓申請材料時(shí)，應(yīng)著重對申請材料中有關(guān)轉(zhuǎn)讓的原因和目的、轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入使用管理、轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理等相關(guān)具體內(nèi)容進(jìn)行審核并提出意見。
交通運(yùn)輸部要求，各省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)范圍內(nèi)公路經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家和地方政府制定的相關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查公路經(jīng)營企業(yè)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限等內(nèi)容的公示與執(zhí)行情況，有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理、綠化保持等情況。轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中含有中央投資的，各省級交通運(yùn)輸主管部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并應(yīng)對轉(zhuǎn)讓后回收的與中央投資份額相應(yīng)的資金（含權(quán)益）管理提出意見，明確回收資金（含權(quán)益）管理的責(zé)任主體和資金的使用投向，確保中央投資的安全有效使用，防止國有資產(chǎn)流失。
為從嚴(yán)控制收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為，降低轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，通知規(guī)定，當(dāng)一個(gè)企業(yè)受讓多個(gè)項(xiàng)目公路收費(fèi)權(quán)時(shí)，考核其所有者權(quán)益，應(yīng)以不低于所有受讓收費(fèi)公路項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的35%為依據(jù)。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財(cái)政性資金投入以及使用國有資本金投資的經(jīng)營性公路權(quán)益進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確禁止多個(gè)企業(yè)以聯(lián)合體的方式參與轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目投標(biāo)。
此外，通知對《轉(zhuǎn)讓辦法》中的一些條款進(jìn)行了詳細(xì)解釋。例如，對“收費(fèi)公路建成通車后”的含義規(guī)定包括兩方面要求，一是公路工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收符合通車條件，且實(shí)際已經(jīng)通車；二是該項(xiàng)目已經(jīng)取得有權(quán)審批部門的批準(zhǔn)收費(fèi)文件。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財(cái)政性資金投入以及使用國有資本金投資的經(jīng)營性公路權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)明確要求受讓方以現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金，不得以股票（股權(quán)）、債券、實(shí)物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)等其他非現(xiàn)金方式支付；受讓方支付轉(zhuǎn)讓金期限，最長不超過合同生效后6個(gè)月，且受讓方不得以公路收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押獲取銀行貸款支付轉(zhuǎn)讓金。
