當(dāng)前,全國各地正陸續(xù)進(jìn)入秋冬季森林防火期。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦9月17日在福建省廈門市召開的全國秋冬季森林防火工作會議上提出,今年秋冬季森林防火工作的總體要求和目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實國務(wù)院“3.20”電視電話會議精神,做到“五要兩不發(fā)生”,即認(rèn)識要到位,整治要堅決,責(zé)任要落實,防范要嚴(yán)密,處罰要嚴(yán)格,確保不發(fā)生特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡,為深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
國家林業(yè)局副局長李育材主持會議。福建省委常委、常務(wù)副省長、森林防火指揮部指揮長張昌平在會上介紹了福建省作為林改先行省份在森林防火方面采取的策略、辦法及未來的工作思路。國家森防指森林防火專家組組長馬福,武警森林指揮部主任王佐明出席會議。
賈治邦全面分析了當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢,對今年秋冬季森林防火作出了形勢嚴(yán)峻、困難增多、任務(wù)加重的基本判斷。他說,受不利氣候影響,今年秋冬季部分地方氣溫偏高、降水偏少、森林火險偏高;林下可燃物成倍增加,野外火源管控十分困難;受災(zāi)重創(chuàng)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有完全恢復(fù),森林防火能力下降;部分人員思想麻痹,工作存在薄弱環(huán)節(jié),秋冬季全國森林防火形勢嚴(yán)峻。
賈治邦強(qiáng)調(diào),今年是我國改革開放30周年,又是北京奧運會和殘奧會舉辦年,明年還將迎來新中國成立60周年,做好今年秋冬季的森林防火工作,意義特殊,責(zé)任重大。當(dāng)前,要突出抓好以下七項重點工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置。切實加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和快速處置,抓好預(yù)案的修訂和演練、撲火裝備的保養(yǎng)和維護(hù)、應(yīng)急隊伍和臨戰(zhàn)指揮機(jī)制建設(shè)以及火情報送工作。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測。在加強(qiáng)森林火險預(yù)測預(yù)報和預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)上下功夫,做到準(zhǔn)確預(yù)警、快速發(fā)布、科學(xué)響應(yīng)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實和責(zé)任追究。按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”,全面抓好行政領(lǐng)導(dǎo)、成員分工和部門主管“三項責(zé)任”的落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,對森林火災(zāi)事故處置做到“四不放過”。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化火源管控。堅持預(yù)防為先、嚴(yán)防嚴(yán)守。在秋防緊要期前,各地要組織開展一次周密細(xì)致的火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格管控重點部位、嚴(yán)格管控敏感時段,對特殊群體落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。堅持疏堵結(jié)合、既堵又疏,特別是在鄉(xiāng)、村等基層單位,組織人員為生產(chǎn)用火提供指導(dǎo)和服務(wù)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。充分借助各類媒體和多種手段組織開展聲勢浩大的森林防火宣傳活動,大力普及森林防火的基本常識、撲火知識、法律法規(guī)和規(guī)章制度,教育群眾依法用火、科學(xué)撲火。既要大力宣傳森林防火的先進(jìn)典型,又要公開通報一些典型火案的處罰情況。把防火宣傳融入到日常管理中,突出多樣性、經(jīng)常性和鮮明性,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。
六是進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究和實用技術(shù)攻關(guān),加快研發(fā)以水滅火為主的撲火裝備和個人防護(hù)品,制定和修訂森林防火各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高森林防火的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
七是進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)區(qū)和汶川大地震災(zāi)區(qū)防火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作,做好全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃實施的各項準(zhǔn)備,統(tǒng)籌安排森林火險預(yù)警、森林防火通訊、森林航空消防、火災(zāi)監(jiān)測、專業(yè)隊伍等各項建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。
福建、河北、吉林省森林防火指揮部等10個單位作了典型發(fā)言,交流了森林防火工作經(jīng)驗。