8月4日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦前往北京大學(xué)光華管理學(xué)院，專程與中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授就我國(guó)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行深入探討。賈治邦介紹了我國(guó)集體林權(quán)制度改革的有關(guān)情況。厲以寧認(rèn)為，集體林權(quán)制度改革在我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)化改革中具有重要地位，其意義不亞于1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，要站在更高的高度看待，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究，推向深入。
賈治邦說，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視集體林權(quán)制度改革，日前已頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，這是指導(dǎo)我國(guó)集體林權(quán)制度改革的綱領(lǐng)性文件；地方各級(jí)黨委、政府積極行動(dòng)，大力推進(jìn)，集體林權(quán)制度已在全國(guó)全面展開。我國(guó)山區(qū)面積很大，特別是南方省區(qū)大都是八山一水一分田。農(nóng)田一畝地一年能產(chǎn)出700多元，而一畝林地的直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出只有20多元，林地在農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展過程中潛力很大。林改實(shí)際上是我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造出來的，改革的主要力量是農(nóng)民，各級(jí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好服務(wù)。
賈治邦說，實(shí)踐證明，林改給廣大農(nóng)民帶來了很多實(shí)惠。首先，通過林改，各種稅費(fèi)減少了，許多不合理收費(fèi)取消了，農(nóng)民直接增加了收益；其次，林改讓林農(nóng)看到了增收致富的希望，農(nóng)民依靠林木和林下經(jīng)濟(jì)，有了發(fā)家致富的基本生產(chǎn)資料；第三，林改之初擔(dān)心的亂砍濫伐現(xiàn)象沒有出現(xiàn)，通過林改，林興了，民富了，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境越來越好，社會(huì)秩序也越來越穩(wěn)定。
賈治邦說，林改極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民愛林護(hù)林的積極性。與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相比，林改有三點(diǎn)不同：一是林地是長(zhǎng)期承包，70年不變，農(nóng)民吃下了長(zhǎng)效定心丸；二是林改不僅把林地承包到戶，還把林木也承包到戶，落實(shí)了使用權(quán)和收益權(quán)；三是通過林改，林農(nóng)拿到了林權(quán)證，林地可以抵押貸款，作為資產(chǎn)流通。
厲以寧說，在國(guó)外，一個(gè)地方森林資源豐富、森林植被茂密，是這個(gè)地方發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。但在我國(guó)一些地區(qū)，林業(yè)的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來，大部分貧困地區(qū)都分布在山區(qū)。集體林權(quán)制度改革，充分釋放了山林的潛力，讓農(nóng)民看到了耕山致富的希望。如果把我國(guó)的山林全部利用起來，發(fā)揮它的效益，農(nóng)民從中獲得的利益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)。
厲以寧說，林改在我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)化改革中具有重要地位。我們要站在更高的高度，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)集體林權(quán)制度改革?？茖W(xué)發(fā)展觀與傳統(tǒng)發(fā)展觀的區(qū)別主要是：傳統(tǒng)發(fā)展觀重物輕人，重生產(chǎn)輕生活，ＧＤＰ至上，重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展；而科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，注重不斷提高人們的生活質(zhì)量，承認(rèn)ＧＤＰ重要但并不是惟一指標(biāo)，更加重視可持續(xù)發(fā)展。林改要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推進(jìn)過程中，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓住重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究，推向深入；二是要進(jìn)行大規(guī)模的林改培訓(xùn)，讓大家都了解中央政策；三是各種配套措施必須要跟上。
厲以寧說，林改的好處，是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，將中國(guó)的廣大集體林地由資源變成了資本。資源和資本的區(qū)別在于，資本可以直接轉(zhuǎn)化成各種生產(chǎn)要素，可以不斷升值。林改要與解決我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題有機(jī)結(jié)合，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大，把產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。
厲以寧強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，需要生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域一起動(dòng)。承包到戶，能調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒒钴S起來；建立市場(chǎng)機(jī)制，合理配置資源，資金、科技、勞動(dòng)力將迅速流入；行政機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能，上層建筑要適應(yīng)改革的需要。只有三個(gè)領(lǐng)域一同改革，集體林權(quán)制度改革才能規(guī)范、有序、健康推進(jìn)。
厲以寧說，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革要堅(jiān)持三個(gè)原則一起抓：一是生態(tài)原則，要在保持現(xiàn)有生態(tài)條件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境；二是市場(chǎng)原則，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，讓更多的資金、技術(shù)流入林業(yè)，要盡快建立信息交流平臺(tái)、林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中心等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，打通融資、交易平臺(tái)；三是調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者積極性原則，中國(guó)林地面積廣大，各地的自然條件不盡相同，林改面臨的情況比較復(fù)雜，要考慮到林改面臨的各種困難，考慮要長(zhǎng)遠(yuǎn)，方案要周全，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
賈治邦最后說，厲老對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和農(nóng)村改革作出了重要貢獻(xiàn)，希望能給予我國(guó)集體林權(quán)制度改革更多指導(dǎo)和意見，也希望就林改相關(guān)工作與北京大學(xué)光華管理學(xué)院開展交流合作，共同推進(jìn)我國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)展。
會(huì)談后，厲以寧還接受了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)記者的集體采訪。（中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）
