9月11日至12日，全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在湖南長沙召開。9月11日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢在會(huì)上致辭。9月12日，國家林業(yè)局局長賈治邦在會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重大意義，具體部署了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院研究室、國家糧食局、國家開發(fā)銀行、國務(wù)院扶貧辦等部委領(lǐng)導(dǎo)參加大會(huì)。參加會(huì)議的還有適宜油茶發(fā)展的14個(gè)?。▍^(qū)、市）的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
賈治邦說，黨中央、國務(wù)院對(duì)山區(qū)綜合開發(fā)和發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)十分重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，要求國家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，盡快把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來?；亓加窀笨偫韺?duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，9月11日專程來湖南實(shí)地考察、出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話?；亓加窀笨偫淼闹v話十分重要、十分深刻，他從保障國家糧油安全、有效利用國土資源、促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展的高度，深刻分析了大力發(fā)展油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)的全局和戰(zhàn)略意義，并明確要求，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)要尊重規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃；科技支撐，提升層次；農(nóng)民主體，龍頭帶動(dòng)；市場主導(dǎo)，政策扶持；密切協(xié)作，合力推進(jìn)。這五點(diǎn)要求非常具體、非常明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和回良玉副總理的重要講話，為我們抓好油茶產(chǎn)業(yè)指明了方向，增添了動(dòng)力。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。
會(huì)議代表實(shí)地考察了湖南省油茶種苗繁育基地、油茶優(yōu)良品種對(duì)比試驗(yàn)林、高產(chǎn)新品種示范林和高產(chǎn)新品種造林基地，觀看了油茶科技成果及產(chǎn)業(yè)發(fā)展展覽，聽取了湖南、江西兩省發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹。
賈治邦說，這次會(huì)議既是一次參觀油茶科技成果、交流油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場會(huì)，又是一次加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深入推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)的動(dòng)員部署會(huì)。大會(huì)上的典型和經(jīng)驗(yàn)令人十分高興、十分振奮，讓我們看到了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和美好前景，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的信心和決心。各地一定要深入總結(jié)本地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒湖南、江西兩省的成功做法，真正使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)揮巨大效益，真正把油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
當(dāng)前如何抓油茶產(chǎn)業(yè)，賈治邦強(qiáng)調(diào)，必須根據(jù)各地實(shí)際，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，確保油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)見到實(shí)效、農(nóng)民得到實(shí)惠，確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不走彎路、健康推進(jìn)。
為推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，賈治邦具體部署了下一步的油茶發(fā)展工作。
一是優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真研究確定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)布局，為油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照油茶區(qū)劃選擇發(fā)展區(qū)域，科學(xué)安排油茶生產(chǎn)用地，統(tǒng)籌考慮油茶林基地建設(shè)與加工企業(yè)布局問題，充分尊重農(nóng)民意愿，盡快修改完善《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)，各省（區(qū)、市）要因地制宜地編制本?。▍^(qū)、市）油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步把建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶和山頭地塊。
二是加強(qiáng)種苗生產(chǎn)與管理。對(duì)種苗問題必須從一開始就高度重視，嚴(yán)格依法管理。一要加強(qiáng)油茶良種基地建設(shè)。必須盡快新建和改擴(kuò)建良種采穗圃，確定一批重點(diǎn)苗圃，加快苗木培育，力爭達(dá)到年產(chǎn)4億～5億株良種壯苗的能力，保證油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)良種壯苗的需求。二要加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管。各地種苗管理機(jī)構(gòu)要對(duì)采穗圃進(jìn)行嚴(yán)格的種源和品種調(diào)查核實(shí)，并登記造冊，建立檔案，合格的要發(fā)給“采穗許可證”，不合格的不能發(fā)放“采穗許可證”，已發(fā)放的要堅(jiān)決收回。要嚴(yán)格執(zhí)行油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出圃種苗標(biāo)簽等制度，堅(jiān)決杜絕非良種壯苗上山造林。三要建立責(zé)任追究制度。油茶種苗生產(chǎn)單位與種苗使用單位要簽訂良種供應(yīng)及售后服務(wù)協(xié)議，對(duì)因種苗不合格造成用戶損失的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理。一要實(shí)行多個(gè)無性系混交栽植，確保油茶林有高的授粉率和坐果率，達(dá)到高產(chǎn)的目的。二要全面推廣測土配方施肥技術(shù)。三要認(rèn)真總結(jié)推廣管用、簡便、易學(xué)的栽培管理技術(shù)。今后油茶生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)種苗標(biāo)準(zhǔn)化、整地標(biāo)準(zhǔn)化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、修剪標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)油茶林優(yōu)質(zhì)高效。四要全面加強(qiáng)油茶林經(jīng)營管理。要像經(jīng)營農(nóng)作物那樣精心管理油茶林，徹底解決現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林的荒、老、殘、疏、密、雜等問題，全面提高茶油產(chǎn)量。
四是重視科技支撐作用。一要加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)。要加快高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗性優(yōu)良新品種的選育及其栽培技術(shù)研究，加強(qiáng)相關(guān)配套技術(shù)集成創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，做到每一個(gè)地區(qū)都要確定幾個(gè)最適應(yīng)、最高產(chǎn)的品種。二要大力推廣油茶新品種和豐產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。要依托林業(yè)科研院所、林業(yè)工作站、苗圃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、科技示范戶，健全油茶科技推廣服務(wù)體系，對(duì)已確定的優(yōu)良品種、豐產(chǎn)技術(shù)，要集中力量，狠抓推廣普及。三要加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。除了栽培要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化以外，還要圍繞油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快制定適用于油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程做到有標(biāo)準(zhǔn)可用、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保各類產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效。
五是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。一要建立高產(chǎn)示范林，為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)油茶栽培管理技術(shù)提供示范樣板。二要組織專家編寫油茶實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)手冊，分區(qū)域舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干和農(nóng)民科技示范戶。三要組織油茶專家深入生產(chǎn)一線，針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，開展定期培訓(xùn)和服務(wù)，逐步提高廣大農(nóng)民的科技水平。
六是加大資金投入和政策扶持。一要加大資金投入力度。經(jīng)與國家發(fā)改委、財(cái)政部溝通，國家將設(shè)立專項(xiàng)資金，專門支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望地方各級(jí)政府也層層安排專項(xiàng)資金予以支持，力爭使中央和地方各級(jí)政府的資金投入占總投入的40%～50%。有條件的地方可以把防護(hù)林、退耕還林等工程建設(shè)與油茶林基地建設(shè)結(jié)合起來，緩解資金投入不足的問題。二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。通過實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)力量參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮國家投資的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。三要加強(qiáng)信貸支持。國家將安排不少于20億元的貼息貸款，專項(xiàng)支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極支持企業(yè)和農(nóng)戶充分利用各類信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。四要加強(qiáng)政策扶持。國家林業(yè)局正在加緊與國家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通，研究制定相關(guān)政策措施。
七是重視市場引導(dǎo)和產(chǎn)品加工。要加強(qiáng)市場研究，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，組織產(chǎn)品開發(fā)。要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資油茶產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭加工企業(yè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)采取“企業(yè)＋農(nóng)戶”的模式，建立油茶林基地，提高油茶產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依靠龍頭企業(yè)的加工能力，著力打造名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。要加強(qiáng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)與加工剩余物的綜合利用。要提高綜合利用率和經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
八是處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。一要堅(jiān)持新造與改造“兩手抓”。一手抓利用宜林荒山荒地新造高產(chǎn)油茶林，一手抓現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林更新改造，做到雙管齊下，全面擴(kuò)大油茶資源培育規(guī)模和產(chǎn)出總量。二要充分利用低山丘陵地區(qū)的宜林荒山及灌叢地、采伐跡地、火燒跡地、雨雪冰凍災(zāi)害損毀林地，以及房前屋后、道路兩側(cè)、河道沿岸等邊際性土地，見縫插針地新造油茶林。三要注重發(fā)揮油茶林的生態(tài)效益和景觀效益，要特別注意在整地、栽植、撫育和病蟲害防治等環(huán)節(jié)，避免造成水土流失和環(huán)境污染。
九是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。希望全國山區(qū)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予大力支持，共同把這項(xiàng)關(guān)系山區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各級(jí)林業(yè)部門要堅(jiān)持一把手抓油茶，把發(fā)展油茶作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，全力推進(jìn)，尤其要積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持。要充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)合法權(quán)益。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳油茶的特性和茶油的高品質(zhì)、高價(jià)值，引導(dǎo)廣大人民群眾認(rèn)識(shí)油茶、食用茶油，以消費(fèi)的不斷擴(kuò)大拉動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，同時(shí)為提升全民族的健康水平發(fā)揮重要作用。
推動(dòng)全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五點(diǎn)要求和九項(xiàng)措施
五點(diǎn)要求：
一是尊重規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃。
二是科技支撐，提升層次。
三是農(nóng)民主體，龍頭帶動(dòng)。
四是市場主導(dǎo)，政策扶持。
五是密切協(xié)作，合力推進(jìn)。
九項(xiàng)措施：
一、優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
二、加強(qiáng)種苗生產(chǎn)與管理。
三、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理。
四、重視科技支撐作用。
五、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。
六、加大資金投入和政策扶持。
七、重視市場引導(dǎo)和產(chǎn)品加工。
八、處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
