從535.9萬元到73.43億元,從3個采購項目到三大類50多個項目,十年間,陜西省政府采購事業(yè)成就斐然,有力地促進了政府部門的廉政建設(shè),打造政府采購“陽光工程”初見成效,為實現(xiàn)政策功能、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
陜西省政府采購工作是從1998年開始在省級部門進行試點、2000年開始在全省全面推開的。10年來,特別是《政府采購法》實施5年來,全省緊緊圍繞“拓展范圍、擴大規(guī)?!钡墓ぷ髦骶€,通過科學(xué)制定采購目錄及限額標準,逐步強化采購預(yù)算管理,使采購范圍不斷拓展,采購規(guī)模逐年擴大。采購目錄從最初的辦公設(shè)備、維修裝飾工程、車輛保險3個項目擴大到目前涉及貨物、工程、服務(wù)三大類的50多個項目。一些市縣還將增長潛力較大的基本建設(shè)工程納入了政府采購范圍,如寶雞、咸陽將市政工程項目納入了政府采購,渭南將防洪、抗旱等應(yīng)急物資納入了政府采購。1998年全省采購規(guī)模535.9萬元,至2007年已達73.43億元,年均遞增89%,年節(jié)支率都保持在10%左右,取得了良好的經(jīng)濟效益。同時,政府采購資金也從最初的僅為財政預(yù)算內(nèi)資金逐步擴大到了預(yù)算內(nèi)資金、非稅收入資金、自籌資金,中小學(xué)免費教科書、農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備等有關(guān)民生項目,通過政府采購既保證了質(zhì)量,節(jié)省了資金,也使農(nóng)民群眾得到了實惠,取得了顯著的社會效益。
為了確保政府采購業(yè)務(wù)規(guī)范運作,健康發(fā)展,陜西省還制定出臺了《陜西省省級單位協(xié)議供貨和定點采購管理辦法》、《政府采購售后服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等7個管理辦法。陜西省財政廳、省審計廳和省監(jiān)察廳還聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的通知》,從深化財政支出改革、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,要求機關(guān)事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金實施的采購項目必須全部納入政府采購。目前,陜西省已建立起集中采購機構(gòu)和社會中介代理機構(gòu)共同操作的政府采購運行體制,形成了以集中采購為主,部門集中采購和分散采購為輔,三種采購形式相互并行、相互補充的政府采購格局。(楊華)