財(cái)政部關(guān)于組織開展2009—2010年黨政機(jī)關(guān)
出差和會議定點(diǎn)飯店政府采購工作的通知
財(cái)行[2008]152 號
國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
為了做好2009-2010年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店政府采購工作,現(xiàn)對《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)管理辦法(試行)》(財(cái)行[2006]312號)和《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)管理辦法的補(bǔ)充通知》(財(cái)辦行[2006]25號)中有關(guān)定點(diǎn)飯店政府采購的具體事項(xiàng),補(bǔ)充通知如下:
一、各地應(yīng)于2008年7月底前開展定點(diǎn)飯店政府采購,并于10月底前完成全部工作。
二、此次通過政府采購確定的黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店,地方各級黨政機(jī)關(guān)出差人員和會議也可以使用,并享受同等待遇。
三、定點(diǎn)飯店應(yīng)具備的條件
(一)出差定點(diǎn)飯店以三星級以下(含三星級)的飯店為主,并提供全部客房。
(二)四、五星級飯店能夠接受本次定點(diǎn)飯店政府采購的價格要求,并提供不低于飯店總客房數(shù)70%的協(xié)議客房,可以參加出差定點(diǎn)飯店政府采購。
(三)會議定點(diǎn)飯店應(yīng)當(dāng)具備承辦中央級三類會議以上規(guī)模的能力,并提供全部客房和會議室。
四、定點(diǎn)飯店政府采購開展的地區(qū)和協(xié)議價格的確定
(一)出差定點(diǎn)飯店政府采購開展的地區(qū)不變。會議定點(diǎn)飯店政府采購開展的地區(qū)以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府所在城市為主,其他地級市是否組織采購會議定點(diǎn)飯店,由省級財(cái)政部門決定。
在黨中央、國務(wù)院明令禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū),不采購會議定點(diǎn)飯店。
(二)出差定點(diǎn)飯店的協(xié)議價格應(yīng)以目前三星級定點(diǎn)飯店協(xié)議價格為基礎(chǔ)適當(dāng)調(diào)整。原則上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府所在城市的定點(diǎn)飯店客房套間協(xié)議價格應(yīng)控制在600元以下,標(biāo)準(zhǔn)間和單間的協(xié)議價格應(yīng)控制在300元以下,其他地級市的定點(diǎn)飯店協(xié)議價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn)。
(三)會議定點(diǎn)飯店的房間、會議室、會議餐費(fèi)等協(xié)議價格,以中央級會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為采購上限,可以分類采購也可以按綜合定額形式采購。
(四)在飯店客房價格季節(jié)性變化特別明顯的旅游城市,對出差定點(diǎn)飯店可分別確定淡旺季兩個協(xié)議價格,旺季的協(xié)議價格可適當(dāng)上調(diào),最高不得超出淡季協(xié)議價格的兩倍。確定會議定點(diǎn)飯店協(xié)議價格時,應(yīng)考慮淡旺季價格因素,但不再另外確定旺季價格。
在飯店客房價格季節(jié)性變化不明顯的旅游城市,不另外確定旺季價格。對國慶、春節(jié)長假和各類博覽會、交易會、運(yùn)動會、地區(qū)性節(jié)慶等大型活動造成的臨時性價格上漲,也不另外確定協(xié)議價格。
五、在簽訂協(xié)議之前,各地應(yīng)將初步確定的定點(diǎn)飯店按《黨政機(jī)關(guān)出差定點(diǎn)飯店及協(xié)議價格的報(bào)送格式》、《黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)飯店及協(xié)議價格的報(bào)送格式》分別匯總后,報(bào)財(cái)政部審核。
六、各地在接到審核批復(fù)后,應(yīng)盡快與飯店簽訂協(xié)議書,督促定點(diǎn)飯店完成在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”(以下簡稱“查詢網(wǎng)”)上的注冊登記,并予以審核。
七、對當(dāng)前接待服務(wù)信譽(yù)良好的出差和會議定點(diǎn)飯店,根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)管理辦法(試行)》的規(guī)定,愿意在新一輪繼續(xù)參加定點(diǎn)并承諾履行有關(guān)協(xié)議,可以續(xù)簽協(xié)議。對于有多次違反協(xié)議記錄的定點(diǎn)飯店,在新一輪定點(diǎn)中不予接納。
八、對于各地已經(jīng)通過政府采購確定的本級定點(diǎn)飯店,符合本次政府采購要求的,可以通過續(xù)簽協(xié)議的方式轉(zhuǎn)為黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店,并在“查詢網(wǎng)”上注冊和通過審核,為全國各級黨政機(jī)關(guān)提供出差和會議接待服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)中央與地方的定點(diǎn)管理工作同步開展,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一管理。
九、各地在組織開展定點(diǎn)飯店政府采購工作中,要主動與紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)系,請有關(guān)部門對采購過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證采購工作的公正、公平、公開,符合政府采購的相關(guān)法律法規(guī)。
十、各地要對定點(diǎn)飯店政府采購工作給予充分重視和積極支持,并與財(cái)政部保持密切聯(lián)系,及時交流信息,溝通情況,共同努力,確保2009-2010年定點(diǎn)飯店政府采購工作的順利完成。
附件:1.2009-2010年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店協(xié)議書
2.黨政機(jī)關(guān)出差定點(diǎn)飯店及協(xié)議價格的報(bào)送格式(略)
3.黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)飯店及協(xié)議價格的報(bào)送格式(略)
二○○八年六月十六日
附件1:
2009-2010年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店協(xié)議書
(主要條款)
甲方:XXX(受財(cái)政部委托代簽)
乙方:
甲方和乙方經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下協(xié)議(在有下劃線的地方,在制作協(xié)議書時可根據(jù)定點(diǎn)的類型選定):
一、從2009年1月1日至2010年12月31日,乙方為黨政機(jī)關(guān)(出差/會議)定點(diǎn)飯店。
二、甲方的權(quán)利
(一)對乙方承諾的服務(wù)和實(shí)際提供的服務(wù)以及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對乙方承諾的協(xié)議價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)有權(quán)要求乙方對不符合協(xié)議的行為進(jìn)行調(diào)整。
三、甲方的義務(wù)
(一)公布定點(diǎn)飯店及協(xié)議價格等信息;
(二)對乙方提出調(diào)整價格的申請給予審核和答復(fù)。
(三)約束黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位到定點(diǎn)飯店住宿、開會。
四、乙方的權(quán)利
(一)對出差人員、會議舉辦單位提出的超出協(xié)議規(guī)定服務(wù)范圍的要求,乙方有權(quán)拒絕;
(二)出差人員不能出示身份證和工作證,會議舉辦單位不能出示有效證明,證明其屬于協(xié)議服務(wù)范圍的,乙方有權(quán)拒絕向其提供協(xié)議價格的服務(wù);
(三)對出差人員、會議舉辦單位虛開發(fā)票的要求,乙方有權(quán)拒絕;
(四)當(dāng)條件改善、星級檔次提高時,乙方有權(quán)申請對協(xié)議價格進(jìn)行調(diào)整。
五、乙方的義務(wù)
(一)(以下內(nèi)容可根據(jù)采購的定點(diǎn)飯店具體類型選定)
適用于會議定點(diǎn)飯店內(nèi)容:
●乙方經(jīng)營范圍內(nèi)的所有客房、會議室都應(yīng)提供本協(xié)議規(guī)定的會議接待服務(wù),不允許只提供部分房間參與協(xié)議的行為。
適用于三星級及以下的出差定點(diǎn)飯店:
●乙方經(jīng)營范圍內(nèi)的所有客房都應(yīng)提供本協(xié)議規(guī)定的出差接待服務(wù),不允許只提供部分房間參與協(xié)議的行為。
適用于四星級及以上的出差定點(diǎn)飯店:
●乙方保證提供不少于經(jīng)營范圍內(nèi)總客房數(shù)量的70%參加出差接待服務(wù)。
(二)在協(xié)議期內(nèi),乙方要按照本協(xié)議的規(guī)定,接待黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出差人員住宿和單位舉辦的會議,并執(zhí)行協(xié)議價格。
(三)乙方的設(shè)施設(shè)備、清潔衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等要符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不得因價格優(yōu)惠而減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)質(zhì)量。
(四)乙方向出差人員住宿和單位舉辦會議提供如下協(xié)議價格(以下項(xiàng)目可具體細(xì)化):
1.各類客房(套間、單間、標(biāo)準(zhǔn)間)的價格(元/天);
2.各種會議室(大、中、?。┑膬r格(元/半天);
3.自助餐(清真餐飲可單獨(dú)說明)早、午、晚餐價格(元/餐)。
乙方提供的協(xié)議價格不得隨市場價格波動而提高。
當(dāng)出差人員因住宿或單位舉辦會議與乙方在價格方面發(fā)生爭議時,乙方有義務(wù)出示協(xié)議書。
(五)乙方的名稱(包括發(fā)票開具單位的名稱)、地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時,要及時通知甲方,并在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”上做相應(yīng)更改。
(六)乙方具備上網(wǎng)條件的,結(jié)算時應(yīng)通過“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”打印“電子結(jié)算單”,供出差人員或會議舉辦單位報(bào)銷使用。
(七)乙方具備信用卡收款條件的,結(jié)算時應(yīng)要求出差人員或會議舉辦單位使用公務(wù)卡結(jié)算。
(八)乙方應(yīng)于本協(xié)議簽署后,盡快在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”上完成飯店的注冊、協(xié)議信息填報(bào)、本協(xié)議的影印件、飯店位置圖的上傳等工作,并通知甲方進(jìn)行審核。
(九)乙方在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”注冊的飯店名稱與發(fā)票開具單位名稱不一致的,應(yīng)在網(wǎng)上注明。
(十)乙方具備上網(wǎng)條件的,應(yīng)定期在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”公布飯店空房數(shù)量等相關(guān)信息。
六、違約責(zé)任
乙方有以下違約行為的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),第一次口頭警告;第二次書面警告;第三次取消定點(diǎn)飯店資格,并不得參加下一輪次的定點(diǎn)。
(一)無正當(dāng)理由拒絕接待協(xié)議承諾的出差和會議的;
(二)超過協(xié)議規(guī)定價格收費(fèi)的;
(三)提供虛假發(fā)票的。
七、附加條件
本協(xié)議簽署后,由于乙方?jīng)]有及時在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”上注冊、發(fā)布相關(guān)信息,無法取得各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)可,所造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
本協(xié)議一式三份,甲方、乙方和財(cái)政部各一份。
甲方單位名稱(章): 乙方單位名稱(章):
單位地址: 單位地址:
法人代表: 法人代表:
電 話: 電 話:
日期:2008年 月 日 日期:2008年 月 日