為貫徹落實黨的十七大關于“發(fā)揚人道主義，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，遼寧省各級殘聯(lián)組織以解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為主線，以康復、扶貧、就業(yè)、維權、文體等“助殘工程”為載體，各項工作成效顯著，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)更好更快的發(fā)展勢頭。
康復，促進殘疾人回歸社會
遼寧省共有殘疾人224.2萬，占全省人口的5.31%。遼寧省各級殘聯(lián)組織始終把康復工作當作殘疾人工作的主導，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門，圍繞實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，不斷拓展服務領域，完善殘疾人康復工作體系，初步建立起貧困殘疾人康復救助保障機制，全省近20萬殘疾人通過藥物、手術和康復訓練等手段恢復或改善了功能，有30多萬殘疾人享受到切實有效的康復服務。
積極推進“康復進社區(qū)、服務到家庭”工作，全省已有95%縣（市、區(qū)）開展了殘疾人社區(qū)康復工作，殘疾人可以就近就便享受康復服務；組織實施了“白內(nèi)障無障礙省”光明行動，近5年中全省實施白內(nèi)障復明手術達11.3萬例；全面啟動了社區(qū)精神病防治康復工作，全省共有4萬多名貧困精神病患者享受到免費服藥救助。近3000名聾兒、4500名智力殘疾兒童、1500名肢體殘疾兒童和200多名孤獨癥兒童在各類機構(gòu)接受康復訓練，康復顯效率達到80%以上；組織實施了中國殘聯(lián)彩票公益金康復項目，全省共有2萬多名貧困殘疾人得到項目救助，為105個社區(qū)免費配發(fā)了康復訓練器具；初步建立了全省殘疾人輔助器具服務網(wǎng)絡，各級假肢裝配站為3000余名肢殘人安裝了假肢和矯形器，為10萬余名殘疾人提供了輔助器具。
扶助，改善殘疾人生產(chǎn)生活
遼寧省委、省政府歷來十分關心和重視改善殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，省領導多次深入殘疾人家庭，走訪慰問貧困殘疾人，各有關部門也出臺政策，保障殘疾人生活。各級殘聯(lián)積極爭取黨委、政府支持，廣泛發(fā)動社會開展大規(guī)模的臨時救助和走訪慰問貧困殘疾人活動，5年中全省共走訪慰問殘疾人43萬余戶次，送慰問金和各種慰問品合計1.5億元。
安排殘疾人專項扶貧資金，通過“授之以漁”的造血式扶貧，累計扶持7500多戶、1.5萬貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)。會同遼寧省財政廳共同組織實施了中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，各地以此為契機將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作納入到各級政府為農(nóng)村特困戶建房工作中，共有5700余戶農(nóng)村貧困殘疾人危房戶喜遷新居。近5年來，全省通過不同形式共扶持貧困殘疾人33.8萬人，全省殘聯(lián)系統(tǒng)共資助殘疾兒童少年近2萬人次，資助殘疾人高中生、大學生及殘疾人子女8000余名。
就業(yè)，鋪就殘疾人自強之路
就業(yè)使殘疾人步入自強、走向自信，實現(xiàn)了自身價值。全省相繼出臺了一系列促進殘疾人就業(yè)的政策法規(guī)，進一步完善了殘疾人就業(yè)工作法規(guī)體系。
各地采取多種措施全面推行分散按比例就業(yè)，穩(wěn)定集中就業(yè)，扶持殘疾人個體從業(yè)，鼓勵農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動，多渠道、多層次、多形式促進殘疾人就業(yè)。2001年，遼寧在全國首開先河，將每年的9月1日確定為“省殘疾人就業(yè)促進日”，組織開展不同主題的促進就業(yè)活動，組織企業(yè)和殘疾人召開用工洽談會，開展實物投放、政策咨詢等活動。遼寧省組織開展了“扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)帶頭人活動”，3年來投入資金近1200萬元，扶持2000余名殘疾人走上了自主創(chuàng)業(yè)道路；進一步健全和規(guī)范殘疾人就業(yè)服務體系，不斷提高服務水平，為殘疾人提供全方位的就業(yè)服務；建立了全省殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，為殘疾人就業(yè)工作的開展提供了新的技術平臺；適應社會需求，發(fā)展盲人按摩事業(yè)，在全省范圍內(nèi)開展了盲人保健按摩師初、中、高級職業(yè)技能培訓和鑒定工作。幾年來，全省有1000余名經(jīng)過培訓考試合格的殘疾人辦理了相應等級的國家職業(yè)資格證書。全省已開辦盲人按摩院（所）500余家，盲人按摩從業(yè)人員近5000人，開辟了殘疾人自主穩(wěn)定就業(yè)的成功之路。
5年中，全省安置殘疾人就業(yè)5萬余人，在約110萬有勞動能力的殘疾人中，已就業(yè)的達70多萬。
文體，展示殘疾人才華風采
全省廣大殘疾人發(fā)揚自尊、自信、自強、自立的拼搏精神，積極投身建設小康社會和振興遼寧的偉大實踐中，在各自不同的崗位上取得了驕人的業(yè)績，作出了積極的貢獻。各級殘聯(lián)組織通過舉辦豐富多彩的文化藝術活動，不斷打造特殊藝術精品，向全社會展示了殘疾人的藝術才華。
近5年來，遼寧省在全國舉辦的殘疾人書法、繪畫、攝影、藝術匯演等大賽中共獲各類獎項50個。遼寧省殘疾人運動員在國內(nèi)外重大體育大賽中共奪得獎牌569枚，其中金牌196枚、銀牌223枚、銅牌150枚，有14名運動員入選殘奧會中國殘疾人體育代表團，在雅典殘奧會上奪得了5枚金牌、2枚銀牌和1枚銅牌，打破兩項世界紀錄和兩項殘奧會紀錄，實現(xiàn)了歷史性突破。2007年第七屆全國殘運會遼寧省獲金牌38枚、銀牌47枚、銅牌27枚，取得團體總分第四名的好成績。目前，遼寧省有29名運動員、5名教練員參加9月在北京舉辦的殘奧會，參賽選手人數(shù)名列全國前茅。遼寧省殘聯(lián)被國家體育總局、中國殘聯(lián)授予殘奧會突出貢獻獎，被遼寧省政府授予“殘奧會特殊貢獻單位”稱號。
維權，維護殘疾人合法權益
為維護殘疾人合法權益，各級人大、政府及有關部門在立法和制定社會保障有關政策，如建立和完善城鄉(xiāng)教育、社保、扶貧、醫(yī)療、就業(yè)、保險、棚戶區(qū)改造、稅費改革等法規(guī)政策體系過程中均明確了對殘疾人的特殊保護條款或規(guī)定，從立法源頭維護了殘疾人的各項權益。全省有11個市頒布實施了保障殘疾人的地方法規(guī)和政策規(guī)定，95%的縣（市、區(qū)）和70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了本地區(qū)殘疾人優(yōu)惠規(guī)定，推進了依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的進程，為殘疾人帶來了實實在在的利益。同時，進一步加大了執(zhí)法檢查和法律宣傳力度，各級政府及相關部門和殘疾人組織積極配合人大、政協(xié)開展殘疾人事業(yè)法律法規(guī)執(zhí)法檢查、專項調(diào)研和視察活動，依法解決了大量殘疾人權益保障方面的突出問題。全省有286名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者進入各級人大和政協(xié)，積極參政議政。各級法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門依法履行職責，健全和完善法律救助程序，5年中為殘疾人免費辦理法律救助案件2000多件，接受法律援助和法律服務的殘疾人超過10萬人次。各級殘聯(lián)與司法行政機關和法律援助機構(gòu)密切配合，建立并完善了省、市、縣（區(qū)）三級殘疾人維權網(wǎng)絡和信訪工作體制，殘疾人維權工作觸角已延伸至全省4508個社區(qū)和部分農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），70%以上的社區(qū)配有殘疾人維權工作調(diào)解員，殘疾人合法權益得到切實有效的維護。
