近日，重慶市召開集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議，重慶市委常委、副市長馬正其要求以落實(shí)“四權(quán)”為核心，以完善配套政策為保障，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
馬正其指出，在紀(jì)念改革開放30周年的前夕，在農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)入新階段、謀求新突破的關(guān)鍵時(shí)刻，中央決定全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，這是繼實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營制度的又一重大創(chuàng)新，是深化農(nóng)村改革的又一重大部署。這必將對(duì)完善黨在農(nóng)村的政策體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民特別是山區(qū)林農(nóng)脫貧致富產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
馬正其要求，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，重慶要明確“一個(gè)目標(biāo)”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，把握“三個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，做到“四個(gè)必須”。明確一個(gè)目標(biāo)：用2—3年時(shí)間，全面完成以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，基本建立起林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林資源豐富、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林農(nóng)收入增長、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)文化繁榮的目標(biāo)。抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是全面推進(jìn)以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的主體改革。各地要精心制定工作方案，采取多種形式依法確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，全面完成確權(quán)發(fā)證工作，整個(gè)確權(quán)發(fā)證工作必須在2009年底以前完成。二是深入推進(jìn)配套改革。在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，盡快完善規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營、健全服務(wù)為主要內(nèi)容的配套改革，切實(shí)解決好如何提高林業(yè)生產(chǎn)力、增加林農(nóng)收入的問題。把握三個(gè)關(guān)系：一是把握推進(jìn)集體林權(quán)制度改革與促進(jìn)山區(qū)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；二是把握推進(jìn)集體林權(quán)制度改革與建立多元化投融資體制的關(guān)系；三是把握推進(jìn)集體林權(quán)制度改革與轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)系。堅(jiān)持四項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度；二是堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益相統(tǒng)一；三是堅(jiān)持依法辦事；四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。做到四個(gè)必須：一是必須尊重群眾意愿，確保還權(quán)于民；二是必須以人為本，確保讓利于民；三是必須規(guī)范操作，確保積極穩(wěn)妥；四是必須統(tǒng)籌謀劃，確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
