2008年8月8日19時(shí)，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“首都機(jī)場(chǎng)”）實(shí)施臨時(shí)禁航空中安保措施，宣告民航空管系統(tǒng)奧運(yùn)保障工作初戰(zhàn)告捷，實(shí)現(xiàn)了胡錦濤總書記6月25日對(duì)民航空管奧運(yùn)保障工作提出的“周密細(xì)致，安全順暢，萬(wàn)無(wú)一失”的要求目標(biāo)。中國(guó)民用航空局空中交通管理局局長(zhǎng)、空管奧運(yùn)保障運(yùn)行總指揮長(zhǎng)蘇蘭根指出，空管系統(tǒng)全體干部職工按照總書記的重要指示，發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，發(fā)揮一體化管理體制優(yōu)勢(shì)，克服了種種困難，創(chuàng)造了首都機(jī)場(chǎng)日保障航班1340架次、日保障專機(jī)45架次的歷史之最，譜寫了空管系統(tǒng)發(fā)展史上的新篇章。
計(jì)劃周密，工作細(xì)致
民航空管系統(tǒng)從7月20日進(jìn)入奧運(yùn)保障實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)后，各單位、各專業(yè)按照總書記的重要指示，進(jìn)一步細(xì)化各類工作方案，特別是完善了應(yīng)對(duì)復(fù)雜天氣和特殊情況下大流量的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到“計(jì)劃更加周密”。管制部門積極與軍方協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合值班，反復(fù)演練四種保障方案；設(shè)備運(yùn)行部門加強(qiáng)24小時(shí)值班，建立專家保障小組，進(jìn)入待命狀態(tài)，做好關(guān)鍵設(shè)備備份應(yīng)急準(zhǔn)備；氣象部門健全同國(guó)家氣象局會(huì)商機(jī)制，密切監(jiān)控涉奧機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)的天氣情況，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早預(yù)測(cè)、早報(bào)告、早準(zhǔn)備；情報(bào)部門認(rèn)真做好航行通告發(fā)布工作，對(duì)奧運(yùn)期間可能出現(xiàn)的特殊情況進(jìn)行了全面演練，切實(shí)實(shí)現(xiàn)無(wú)“萬(wàn)一”情況。
空管奧運(yùn)保障指揮中心進(jìn)一步抓緊抓好空管運(yùn)行各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，以一絲不茍的態(tài)度、精細(xì)入微的措施落實(shí)好每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“工作更加細(xì)致”。7月21日至30日，蘇蘭根局長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別前往華北、華東和東北空管部門檢查奧運(yùn)保障工作。在北京區(qū)域管制中心，蘇蘭根局長(zhǎng)對(duì)中國(guó)民用航空華北地區(qū)空中交通管理局（簡(jiǎn)稱“華北空管局”）7月29日啟用橙色響應(yīng)機(jī)制后，在雷雨影響時(shí)間較長(zhǎng)，飛行量不變的情況下，有序有效地指揮，使航班保障比較順暢的保障給予了充分肯定，要求華北空管局把8月6、7、8作為保障的關(guān)鍵，處理好大量涉奧飛行集中到來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在華東空管局奧運(yùn)保障視頻會(huì)議室，蘇蘭根局長(zhǎng)針對(duì)流量管理，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“把困難留給自己，方便讓給別人”的原則，發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)，全力支持華北、支持北京做好奧運(yùn)保障。在沈陽(yáng)空管運(yùn)行中心，蘇蘭根局長(zhǎng)觀看了東北空管局針對(duì)北京地區(qū)奧運(yùn)期間出現(xiàn)大面積雷雨特情的實(shí)戰(zhàn)演練，他要求作為北部備降場(chǎng)的沈陽(yáng)、大連、哈爾濱等地空管單位，不僅要做好備降保障工作，而且要提供良好的服務(wù)。
運(yùn)行安全，飛行順暢
7月27日6時(shí)53分，隨著LOT091航班安全降落在首都機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著空管系統(tǒng)各保障單位通力協(xié)作圓滿完成了首個(gè)奧運(yùn)代表團(tuán)——波蘭代表團(tuán)的空管保障工作，也正式拉開(kāi)了奧運(yùn)空管安全保障的大幕。作為民航奧運(yùn)空管運(yùn)行保障的核心部門——空管局運(yùn)行管理中心運(yùn)行監(jiān)控室，從7月20日開(kāi)始，將原有的每天一次運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制視頻會(huì)議，增加為一天兩次。并增加北京、上海、廣州區(qū)域管制中心為新的協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，及時(shí)通報(bào)每天的涉奧飛行情況和專機(jī)、要客情況，遇到重大問(wèn)題隨時(shí)召開(kāi)，確保信息暢通、處置及時(shí)。其中開(kāi)閉幕式期間視頻會(huì)議處于24小時(shí)常守狀態(tài)。運(yùn)行管理中心與外交部及民航有關(guān)部門多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確保障方案；與專機(jī)申請(qǐng)國(guó)逐一核對(duì)飛行資料和計(jì)劃，再將這些信息反饋到空管保障部門；與華北管理局、首都機(jī)場(chǎng)有關(guān)奧運(yùn)保障部門落實(shí)機(jī)場(chǎng)停機(jī)位、地面代理以及備降機(jī)場(chǎng)等相關(guān)問(wèn)題，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作考慮得更加周密細(xì)致，確保萬(wàn)無(wú)一失。針對(duì)奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式期間，專機(jī)、要客和涉奧飛行集中，運(yùn)行管理中心下發(fā)了《關(guān)于奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕期間空中交通流量管理和備降事宜的通知》，對(duì)奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕期間實(shí)時(shí)流量管理的原則、方法，以及復(fù)雜天氣條件下國(guó)內(nèi)航班備降機(jī)場(chǎng)的選擇進(jìn)行了明確。為了保證飛行安全、順暢，7月初運(yùn)行管理中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到總參和空軍值班，保證軍民航信息及時(shí)協(xié)調(diào)，并將值班人員由原來(lái)的6人增加到8人。
8月1日上午，華北奧運(yùn)空管運(yùn)行指揮中心召開(kāi)專題會(huì)議，就專機(jī)、要客、涉奧航班保障措施進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員，確保萬(wàn)無(wú)一失。在奧運(yùn)會(huì)期間，華北空管局注重運(yùn)行管理，做到關(guān)注細(xì)節(jié)，在重要任務(wù)和復(fù)雜天氣情況下，抓好奧運(yùn)保障預(yù)案準(zhǔn)備，根據(jù)情況，在22:00進(jìn)行次日繞飛、備降、保障預(yù)案準(zhǔn)備，第二天根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修改，駐京各運(yùn)行單位、各空管分局每天有一名領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)值班，終端管制中心精心組織值班力量，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)，多次進(jìn)行演練，加大對(duì)特情處置及英語(yǔ)通話培訓(xùn)力度。北京塔臺(tái)與首都機(jī)場(chǎng)相關(guān)單位召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)，明確了專機(jī)和要客包機(jī)落地后的保障程序，確保航班順利進(jìn)港到位。奧運(yùn)期間，氣象部門在重點(diǎn)做好首都機(jī)場(chǎng)精確到小時(shí)的精細(xì)化預(yù)報(bào)同時(shí)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)能力，按照國(guó)際統(tǒng)一的規(guī)范和慣例要求，新增了包括南非、南美洲等在內(nèi)的九個(gè)國(guó)外區(qū)域飛行氣象文件，從而使氣象服務(wù)區(qū)域擴(kuò)展到全球，也標(biāo)志著來(lái)自世界各地的奧運(yùn)包機(jī)、專機(jī)在抵達(dá)或離開(kāi)首都機(jī)場(chǎng)時(shí)，可以享受到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)的氣象服務(wù)。運(yùn)行中心報(bào)告室、航務(wù)室、通告室、數(shù)據(jù)室各基層單位按照奧運(yùn)工作程序，積極保障外籍運(yùn)動(dòng)員到京做好了充分的準(zhǔn)備，報(bào)告室積極跟蹤飛行信息，全面掌握飛行動(dòng)態(tài)，做到飛機(jī)落地前信息記錄、通知。航務(wù)室、航行情報(bào)及時(shí)做好資料提供的準(zhǔn)備工作，竭盡全力保障外籍運(yùn)動(dòng)員順利抵京。
再接再厲，萬(wàn)無(wú)一失
2008年7月29日，受今年8號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”登陸北抬和副高后部偏南氣流及東移高空槽的共同影響，首都機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)了雷陣雨天氣，上午9時(shí)30分，華北空管局首次啟動(dòng)了橙色響應(yīng)機(jī)制，打響了奧運(yùn)空管實(shí)戰(zhàn)保障階段的第一槍。民航華北奧運(yùn)空管運(yùn)行指揮中心副總指揮文學(xué)正、慕陽(yáng)在華北指揮中心第一現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，通過(guò)視頻與民航局空管局運(yùn)行中心及系統(tǒng)各保障單位保持緊密聯(lián)系。根據(jù)對(duì)雷雨的分析以及可能造成的影響，9時(shí)30分，華北奧運(yùn)空管運(yùn)行指揮中心果斷下達(dá)命令申請(qǐng)啟動(dòng)了橙色響應(yīng)機(jī)制。隨著橙色響應(yīng)機(jī)制指令的下達(dá)，各運(yùn)行單位按照橙色保障方案進(jìn)入嚴(yán)格的實(shí)施階段。在整個(gè)保障過(guò)程中，氣象部門及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)天氣變化趨勢(shì)，運(yùn)行指揮中心隨時(shí)發(fā)布指令，北京區(qū)域管制、近進(jìn)管制室、塔臺(tái)根據(jù)航班流量和天氣變化情況，及時(shí)調(diào)整指揮方案，采取調(diào)整航路、增開(kāi)管制扇區(qū)、指揮飛機(jī)繞飛、調(diào)整飛機(jī)進(jìn)出港走向等措施，確保進(jìn)出首都機(jī)場(chǎng)的航班的正常飛行。19:00雷雨移出本區(qū)，19:10恢復(fù)綠色常態(tài)保障狀態(tài)。29日共有涉奧航班70架，除一架機(jī)械原因，一架航空公司取消飛行，68架涉奧航班全部保障正常。
民航局空管局局長(zhǎng)、空管系統(tǒng)奧運(yùn)保障運(yùn)行指揮中心蘇蘭根總指揮長(zhǎng)在充分肯定開(kāi)幕式期間空管保障工作的同時(shí)明確指出，奧運(yùn)保障工作已進(jìn)入第二階段，在接下來(lái)的兩個(gè)多月的時(shí)間里，時(shí)間長(zhǎng)，要求高，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，而各部門容易產(chǎn)生麻疲、松勁思想，奧運(yùn)會(huì)閉幕式期間還將迎來(lái)集中大流量飛行，天氣情況仍然比較復(fù)雜，因此各單位還要做好以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)靠前，決策在前，占據(jù)奧運(yùn)保障的主動(dòng)地位。奧運(yùn)期間，安保、保密、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作形勢(shì)復(fù)雜，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極深入基層，及時(shí)了解情況，提前制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案，保證奧運(yùn)會(huì)期間航班飛行的有序、順暢。二是注重細(xì)節(jié)，重點(diǎn)突出，細(xì)節(jié)決定成敗。針對(duì)各項(xiàng)工作都要始終保持清醒，決不可掉以輕心或存有僥幸心理，特殊時(shí)期小事也會(huì)引起大的問(wèn)題。奧運(yùn)會(huì)閉幕式前后，是保障的又一關(guān)鍵時(shí)期，一定要從細(xì)節(jié)抓起，保證各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失。三是抓住機(jī)會(huì)，全面提升，使各方面工作更上一層樓。奧運(yùn)保障工作對(duì)空管系統(tǒng)是一次挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一次機(jī)遇，奧運(yùn)保障的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求要求我們各項(xiàng)工作都要精益求精，不能出一點(diǎn)錯(cuò)誤。要充分利用這次機(jī)會(huì)，發(fā)揮空管一體化優(yōu)勢(shì)，全面提升全空管系統(tǒng)綜合保障能力和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。蘇蘭根局長(zhǎng)向全空管系統(tǒng)奧運(yùn)保障單位提出，要按照胡總書記的“周密細(xì)致、安全順暢、確保萬(wàn)無(wú)一失”的重要指示精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)守崗位、靠前指揮、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、正點(diǎn)、高效”的保障承諾，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦貢獻(xiàn)自己的一份努力，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)向全國(guó)人民交上一份滿意的答卷。
民航局：中國(guó)民航空管迎來(lái)歷史上專機(jī)抵達(dá)最高峰
8月7日23時(shí)40分，隨著阿聯(lián)酋專機(jī)UAE308的安全著陸，中國(guó)民航華北空管局圓滿完成了當(dāng)天北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)45架專機(jī)的空管保障任務(wù)，創(chuàng)造了中國(guó)民航有史以來(lái)單日保障專機(jī)數(shù)量的最高峰。
中國(guó)民航局華北空管局副局長(zhǎng)、奧運(yùn)空管華北地區(qū)運(yùn)行指揮中心副總指揮文學(xué)正８日在介紹剛統(tǒng)計(jì)出的最新數(shù)據(jù)時(shí)說(shuō)，自７月２０日至８月7日，華北空管局共保障北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)專機(jī)74架次。
民航局督查華北奧運(yùn)無(wú)線電演練工作 效果達(dá)預(yù)期
8月2日，民航局副局長(zhǎng)王昌順在華北管理局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來(lái)到奧運(yùn)空管華北地區(qū)運(yùn)行指揮中心督查奧運(yùn)無(wú)線電演練工作。
為確?！捌桨矈W運(yùn)”目標(biāo)，北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電聯(lián)席會(huì)議辦公室于8月2日在北京等涉奧賽區(qū)所在地，分2次組織實(shí)施奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電安全保障演練。民航空管奧運(yùn)指揮中心對(duì)全國(guó)民航運(yùn)行加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)與指揮，8：50演練開(kāi)始，6個(gè)賽區(qū)所在地機(jī)場(chǎng)管制單位對(duì)出港航班開(kāi)始實(shí)施流量控制，不接收進(jìn)港航班，無(wú)線電管理部門按計(jì)劃組織監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)保障區(qū)域出現(xiàn)的干擾信號(hào)進(jìn)行干擾源定位和排查。
