“三個層面”聯(lián)動發(fā)展，就是一部大合唱，需要各方面精誠協(xié)作、相互支撐，甚至激情投入。在天津市一盤棋的格局中，各郊區(qū)縣無疑扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的作用。
一年來，天津市委、市政府相繼召開了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議，區(qū)縣重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推動會，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推動會和銀政合作現(xiàn)場推動會，制定了新農(nóng)村建設(shè)二十條實(shí)施意見，出臺了加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、區(qū)縣開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)工程、推進(jìn)銀政合作、深化聯(lián)合推動機(jī)制等，強(qiáng)化了促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。
政策扶持力度之大，令人鼓舞；各郊區(qū)縣干部群眾加快發(fā)展的熱情，空前高漲。主動融入、借勢發(fā)展，在“三個層面”聯(lián)動發(fā)展的格局中，各郊區(qū)縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。東麗區(qū)堅(jiān)持融入新區(qū)、服務(wù)新區(qū)，依托空港物流加工區(qū)、泰達(dá)西區(qū)、濱海高新區(qū)、現(xiàn)代冶金區(qū)、天津機(jī)場、空客項(xiàng)目，加快城市化步伐。靜?？h抓住天津市與日本九州市簽署建設(shè)循環(huán)型城市合作備忘錄的機(jī)遇，以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為核心，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，改善民計(jì)民生，推動郊區(qū)縣重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：目前共落實(shí)建設(shè)地塊12萬畝，已建成5.9萬畝，在建3.4萬畝，僅半年多的時間就完成了相當(dāng)于過去十年的建設(shè)規(guī)模。以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口推進(jìn)工業(yè)化：寧河縣玖龍高檔包裝紙生產(chǎn)基地、北辰區(qū)漢森風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、塘沽區(qū)中石油儲備罐區(qū)、漢沽區(qū)津?yàn)I科技工業(yè)園、寶坻京津國際商貿(mào)港輕紡城等項(xiàng)目紛紛落戶。以示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口推進(jìn)城市化：西青區(qū)的“五路五河”、武清區(qū)的黃金走廊、津南區(qū)的“一河一路三個出口”、薊縣的外環(huán)線和生態(tài)治理工程、大港區(qū)的濕地公園等重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。以農(nóng)民持續(xù)增收為突破口改善民計(jì)民生：上半年，天津市農(nóng)民從糧食直接補(bǔ)貼和土地征用補(bǔ)償?shù)玫降氖杖敕謩e增長了1倍和73.7%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到6133元，同比增長11.5%。
著眼于經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一，打造擁有薪金、股金、租金、保障金的“四金”農(nóng)民……各郊區(qū)縣用一流的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)市委、市政府對“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位，用重點(diǎn)工作的實(shí)際成效體現(xiàn)農(nóng)村工作高水平，用科學(xué)體制機(jī)制保證各項(xiàng)工作持續(xù)上水平。
在協(xié)同配合中，拓展生存的空間；在錯位經(jīng)營中，突破發(fā)展的瓶頸。
與濱海新區(qū)納入國家重要戰(zhàn)略部署的機(jī)遇相比，中心城區(qū)似乎少一些“天時”；與各郊區(qū)縣擁有相對豐富的土地和其他自然資源相比，中心城區(qū)似乎少一些“地利”。把更深的文章做在“人和”上，克服短板，發(fā)掘優(yōu)勢，利用人流密集的人脈資源發(fā)展商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)，利用深厚的歷史文化底蘊(yùn)發(fā)展旅游、文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更加關(guān)注和改善民計(jì)民生，中心城區(qū)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大實(shí)力，讓群眾真正得到實(shí)惠，不斷提高群眾生活水平，努力創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
用創(chuàng)新的精神培育新的增長點(diǎn)。河北區(qū)發(fā)掘歷史文化、交通樞紐、五河水域、風(fēng)貌建筑、美術(shù)高院等獨(dú)特優(yōu)勢，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型都市工業(yè)，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游、交通樞紐商務(wù)、親水休閑經(jīng)濟(jì)等區(qū)域特色。紅橋區(qū)以子牙河為界，南部實(shí)施泰達(dá)城、西站前廣場等項(xiàng)目，北部打造光榮道經(jīng)濟(jì)帶，首批啟動30萬平方米的紅橋廣場和400萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)園，以此帶動道路兩側(cè)開發(fā)。
用深厚的情感抓好民心工程。市區(qū)人口密集，改善民計(jì)民生的任務(wù)尤為繁重。南開區(qū)在開展解放思想大討論活動中，征集干部群眾合理化建議1900多條，把大討論活動轉(zhuǎn)化為改善民生、為民服務(wù)的實(shí)際舉措，切實(shí)搞好惠民和扶貧助困重點(diǎn)工程，使群眾切身感受到新變化和新進(jìn)步。河?xùn)|區(qū)加快建設(shè)天津市目前建筑面積最大、按照商品房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的定向安置經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，并已啟動了70萬平方米的拆遷工程，年底前將啟動剩余分散住宅平房拆遷任務(wù)，有效改善群眾的居住條件。
用務(wù)實(shí)的作風(fēng)改善環(huán)境質(zhì)量。地理位置處于中心城區(qū)“中心”的和平區(qū)，以建設(shè)最干凈、最靚麗的城區(qū)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)迎奧運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)和道路環(huán)境整治，精心保護(hù)好風(fēng)貌建設(shè)，建立城市管理重心下移的長效機(jī)制，推動城區(qū)面貌發(fā)生新變化。河西區(qū)秉承環(huán)境興區(qū)理念，推進(jìn)道路改造和舊樓區(qū)整修，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，實(shí)施老住宅供熱補(bǔ)建，加快建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)在去年10月份對中心城區(qū)和濱海新區(qū)民心工程的調(diào)查，河西區(qū)在涉及城市環(huán)境的11項(xiàng)指標(biāo)中有7項(xiàng)綜合評價最高。
經(jīng)濟(jì)更有活力、民生更加和諧、環(huán)境更加亮麗——中心城區(qū)在全市統(tǒng)籌發(fā)展中找準(zhǔn)了定位，把握了重點(diǎn)，全面提升了科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
