關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查（第二批）的通知
國土調(diào)查辦發(fā)〔2008〕61號
北京、天津、河北、內(nèi)蒙、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：
按照《關(guān)于做好2008年第二次全國土地調(diào)查工作的通知》（國土調(diào)查發(fā)〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作狀況，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在完成第一批10個省份調(diào)研檢查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家組成調(diào)研檢查組，對其余21省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展調(diào)研和檢查。請各地根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案（第二批）》的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
二〇〇八年七月三十日
第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案（第二批）
按照《關(guān)于做好2008年第二次全國土地調(diào)查工作的通知》（國土調(diào)查發(fā)〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作狀況，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號）、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》、《第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》等要求，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱"全國土地調(diào)查辦"）在完成第一批10個省份調(diào)研檢查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家組成調(diào)研檢查組，對其余21省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展調(diào)研和檢查，具體方案如下：
一、目的
通過調(diào)研和檢查，全面了解和掌握全國第二次土地調(diào)查工作準(zhǔn)備和實(shí)際開展情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的主要問題，研究和提出下一步調(diào)查工作的意見和建議。
二、原則
（一）宏觀和微觀相結(jié)合原則。既要從面上檢查、了解二次調(diào)查工作總體組織開展情況和存在的突出問題，也要從微觀上檢查、了解各地二次調(diào)查采取的具體技術(shù)方法和存在的具體問題。
（二）工作匯報(bào)與座談交流相結(jié)合原則。通過匯報(bào)、座談和交流，發(fā)現(xiàn)問題，聽取意見，充分了解各地調(diào)查工作開展的具體情況。
三、內(nèi)容
（一）組織方面。
1．調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備、工作方式等情況，未落實(shí)調(diào)查機(jī)構(gòu)、人員的情況及解決的措施。
2．省、地（市）、縣各級調(diào)查經(jīng)費(fèi)具體落實(shí)狀況，包括各省全面完成調(diào)查任務(wù)實(shí)際所需經(jīng)費(fèi)、目前已落實(shí)經(jīng)費(fèi)以及未落實(shí)經(jīng)費(fèi)解決辦法等情況。
3．調(diào)查隊(duì)伍（包括農(nóng)村土地調(diào)查隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍和城鎮(zhèn)土地調(diào)查隊(duì)伍）落實(shí)狀況，確定調(diào)查隊(duì)伍的方式及目前調(diào)查隊(duì)伍開展工作的情況。
4．調(diào)查的宣傳和培訓(xùn)狀況。
5．組織實(shí)施方面存在的主要問題。
（二）農(nóng)村土地調(diào)查方面。
1．調(diào)查底圖狀況，包括全國土地調(diào)查辦下發(fā)調(diào)查底圖和已有調(diào)查底圖狀況。按全國土地調(diào)查辦確定的底圖提供計(jì)劃，各?。▍^(qū)、市）全面完成農(nóng)村土地調(diào)查任務(wù)的計(jì)劃安排及采取的措施。
2．在全國土地調(diào)查辦下發(fā)的省級調(diào)查控制界線基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)級調(diào)查控制界線確定方法和進(jìn)展?fàn)顩r。
3．全面開展調(diào)查（包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查）的縣級單位數(shù)量及占全省比例。開展權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查的方法和要求。
4．已完成更新調(diào)查地區(qū)，開展二次調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
5．一次調(diào)查、更新調(diào)查、變更調(diào)查成果資料的利用狀況。
6．開展田坎系數(shù)測算情況。
7．地類認(rèn)定（重點(diǎn)是耕地）中存在的問題及建議。
8．按照國家對農(nóng)村土地調(diào)查的內(nèi)容、方法、時間等要求，完成農(nóng)村土地調(diào)查任務(wù)存在的主要問題及采取的解決辦法。
（三）城鎮(zhèn)土地調(diào)查方面。
1．完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查任務(wù)的計(jì)劃安排。目前，已開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)量、已完成面積及占應(yīng)開展比例。
2．按照國家對城鎮(zhèn)土地調(diào)查的內(nèi)容、方法、時間等要求，完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查存在主要問題及采取的解決辦法。
（四）基本農(nóng)田調(diào)查方面。
1．全?。▍^(qū)、市）基本農(nóng)田資料（圖件）基本狀況，主要包括基本農(nóng)田是否落實(shí)在有關(guān)圖件上及圖件比例尺。
2．基本農(nóng)田資料收集狀況。
3．基本農(nóng)田調(diào)查（上圖）存在的主要問題。
（五）完成調(diào)查工作方面。
全?。▍^(qū)、市）土地調(diào)查成果完成情況及提交省級預(yù)檢和驗(yàn)收情況。
四、調(diào)研檢查省份
北京、天津、河北、內(nèi)蒙、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等21個省（區(qū)、市），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
五、調(diào)研檢查方法
調(diào)研檢查主要采取集中聽取工作匯報(bào)的方式，每?。▍^(qū)、市）選擇1個市級和1個縣級國土資源部門及調(diào)查辦參加集中匯報(bào)交流。請參加集中匯報(bào)交流的單位了解相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)交流書面材料，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的組織和技術(shù)方面的主要問題，提出切實(shí)可行的解決意見和建議。
六、分組
調(diào)研檢查共組成九個組，由全國土地調(diào)查辦領(lǐng)導(dǎo)、全國土地調(diào)查專家組成員和全國土地調(diào)查辦人員等組成，具體分組如下（每組第一名為組長）。
第一組：高延利、何 平，負(fù)責(zé)北京市；
第二組：朱留華、張明達(dá)、曾 巍，負(fù)責(zé)天津市；
第三組：馬克偉、向洪宜、許 實(shí)，負(fù)責(zé)上海市、浙江省和陜西??；
第四組：溫明炬、曾 玨，負(fù)責(zé)安徽省、甘肅省和青海??；
第五組：謝俊奇、辛麗璇、鄭 穎，負(fù)責(zé)廣東省、廣西壯族自治區(qū)和海南??；
第六組：韓永順、高 莉、張利衛(wèi)、史良樹，負(fù)責(zé)重慶市、四川省和云南?。?/p>
第七組：何 平、楊祝暉、李 濤，負(fù)責(zé)湖北省和湖南??；
第八組：張炳智、宋海榮、霍 淼，負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省和河南省；
第九組：孫毅、梁耘，負(fù)責(zé)西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
七、時間安排
2008年8月2日至8月8日，實(shí)地調(diào)研檢查。
八、要求
（一）調(diào)研檢查的行程具體事宜、由各調(diào)研檢查組與相應(yīng)省份協(xié)商確定。
（二）各調(diào)研檢查組返京后，兩日內(nèi)提交調(diào)研檢查報(bào)告。
