傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，通報(bào)了上半年國(guó)土資源工作進(jìn)展和下半年工作安排、構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制進(jìn)展情況、支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作情況、上半年國(guó)家土地督察工作進(jìn)展和下半年工作安排以及部“三定”規(guī)定有關(guān)情況
7月26日至27日，全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)座談會(huì)在北京召開，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，通報(bào)了上半年國(guó)土資源工作進(jìn)展和下半年工作安排、構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制進(jìn)展情況、支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作情況、上半年國(guó)家土地督察工作進(jìn)展和下半年工作安排以及部“三定”規(guī)定有關(guān)情況，討論研究解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史主持座談會(huì)。副部長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)鹿心社，副部長(zhǎng)、黨組成員贠小蘇，副部長(zhǎng)、黨組成員、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民，副部長(zhǎng)、黨組成員王世元，黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春，黨組成員、部人事教育司司長(zhǎng)王瑞生出席座談會(huì)并分別作了通報(bào)。中央組織部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)二組、審計(jì)署資源環(huán)保審計(jì)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席。
會(huì)議指出，今年上半年，面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和一系列突發(fā)事件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向?qū)崿F(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)土資源管理工作大事要事多，急事難事多，特點(diǎn)明顯，任務(wù)繁重，有序推進(jìn)，成效突出。國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)?？傮w上看，業(yè)務(wù)工作總體布局，重點(diǎn)推進(jìn)；突發(fā)事件及時(shí)跟進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)；試點(diǎn)工作圍繞目標(biāo)，積極探索；干部隊(duì)伍經(jīng)受了考驗(yàn)和鍛煉，開創(chuàng)了工作新局面。統(tǒng)籌謀劃科學(xué)發(fā)展新思路，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地工作深入推進(jìn)。宏觀調(diào)控政策措施進(jìn)一步落實(shí)，資源要素市場(chǎng)建設(shè)更加規(guī)范。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成效明顯，地質(zhì)工作取得一批新成果?；A(chǔ)工作全面推進(jìn)，薄弱環(huán)節(jié)普遍加強(qiáng)。自身建設(shè)更加重視，工作質(zhì)量效率明顯提高。同時(shí)，也要清醒地看到一些不容忽視的問題。國(guó)土資源工作當(dāng)前矛盾突出，今后壓力很大。下半年，全系統(tǒng)要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的重大決策部署，結(jié)合年初作出的工作部署和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞解放思想，改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，全面推進(jìn)國(guó)土資源管理工作。
會(huì)議通報(bào)，3月以來(lái)，部黨組帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部，緊緊抓住中央確定我部為深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)單位的難得機(jī)遇，深入實(shí)際調(diào)查研究，一手抓推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，謀劃國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略；一手抓完善制度政策，切實(shí)解決突出問題，積極構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，取得了積極成效。頂層設(shè)計(jì)包括國(guó)土資源戰(zhàn)略、規(guī)劃、改革和制度四個(gè)方面。
按照“戰(zhàn)略領(lǐng)先、規(guī)劃落地、改革推動(dòng)、制度保障、全面推進(jìn)”的思路，正加快組織開展國(guó)土資源戰(zhàn)略研究。以推進(jìn)完善宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置機(jī)制、共同責(zé)任機(jī)制、開源節(jié)流機(jī)制、科技創(chuàng)新和國(guó)際合作機(jī)制等建設(shè)為重點(diǎn)，從切實(shí)解決問題，努力完善制度政策入手，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，決策一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制構(gòu)建工作。同時(shí)還要特別重視資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
會(huì)議指出，汶川地震發(fā)生后，部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，把抗震救災(zāi)作為壓倒一切的任務(wù)，舉全系統(tǒng)之力，集中開展災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查避險(xiǎn)和調(diào)查評(píng)估工作，全力以赴防范地質(zhì)災(zāi)害，避免了因次生地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡，基本恢復(fù)了地震災(zāi)區(qū)群測(cè)群防體系，最大限度地保障了人群聚居地安全。會(huì)同國(guó)家測(cè)繪局、統(tǒng)籌中國(guó)地調(diào)局航空遙感力量開展航拍工作，快速獲取、解譯遙感資料，為抗震救災(zāi)、防范地質(zhì)災(zāi)害提供了技術(shù)保障和有效服務(wù)。主動(dòng)研究支持抗震救災(zāi)的相關(guān)政策，認(rèn)真編制災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。開展應(yīng)急震區(qū)野外科學(xué)考查，加強(qiáng)地震地質(zhì)基礎(chǔ)研究。向?yàn)榭拐鹁葹?zāi)作出突出貢獻(xiàn)的廣大國(guó)土資源工作者，特別是受災(zāi)省國(guó)土資源系統(tǒng)、地勘行業(yè)的干部職工，致以崇高的敬意、親切的慰問和衷心的感謝。下一步，我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的統(tǒng)一部署，著眼于保安全、保重建、保發(fā)展，依據(jù)排查抓避險(xiǎn)，突出汛期抓群防，服務(wù)重建抓防范，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，更加主動(dòng)為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建做好工作。
會(huì)議指出，部黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為推動(dòng)國(guó)土資源管理改革發(fā)展的重要契機(jī)，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)而富有創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。目前已完成準(zhǔn)備動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段工作，正在開展解決問題、完善制度階段工作。通過試點(diǎn)工作的開展，部機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員干部經(jīng)受了鍛煉，形成了共識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力；認(rèn)清了差距，初步破解了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；創(chuàng)新了機(jī)制，形成了保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的基本框架；積累了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的初步經(jīng)驗(yàn)。下一步，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和批示精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大共識(shí)。要以整改落實(shí)方案為抓手，做好解決問題完善制度階段各項(xiàng)工作。同時(shí)要精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作，認(rèn)真回答中央試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的問題。
會(huì)議指出，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)按照部黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初全國(guó)國(guó)土資源管理工作會(huì)議和國(guó)家土地督察工作座談會(huì)的精神，繼續(xù)貫徹邊組建、邊探索、邊工作，以工作促組建、以組建促工作的方針，各項(xiàng)工作按照預(yù)定目標(biāo)順勢(shì)推進(jìn)，步伐堅(jiān)實(shí)。百日行動(dòng)成果得到鞏固，土地違規(guī)違法行為高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制督察成效開始顯現(xiàn)，土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況好于往年。構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制的路徑逐漸清晰，共建試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。專項(xiàng)整治工作平穩(wěn)推進(jìn)，大量違法用地問題得到及時(shí)糾正。例行督察開始啟動(dòng)，督察領(lǐng)域不斷拓寬。調(diào)查研究的針對(duì)性提高，土地管理的前哨作用開始顯現(xiàn)?；A(chǔ)建設(shè)向縱深推進(jìn)，督察能力全面提升。下半年，要認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，監(jiān)督中央土地調(diào)控政策的有效實(shí)施。貫徹落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，做好啟動(dòng)問責(zé)制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。盡快出臺(tái)《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察辦法》，全面啟動(dòng)建設(shè)用地審批事項(xiàng)督察。加快立法步伐，抓緊起草《國(guó)家土地督察條例》。不斷探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同責(zé)任機(jī)制新突破。圍繞提升督察能力，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。
會(huì)議還簡(jiǎn)要通報(bào)了部新“三定”規(guī)定的有關(guān)情況，對(duì)省級(jí)國(guó)土資源部門深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變職能提出了要求。
座談會(huì)上，與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理在部黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告上的批示精神，圍繞如何解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制這一主題，展開了熱烈的討論、交流，提出了很多好的意見和建議。
各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)班子及所屬單位負(fù)責(zé)人，各派駐地方的國(guó)家土地督察局主要負(fù)責(zé)人，部其他直屬單位和機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。
