7月27日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史在全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)座談會(huì)上講話時(shí)指出，今年上半年，國(guó)土資源管理工作有序推進(jìn)，取得重要成效，要把握全局，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，響應(yīng)宏觀調(diào)控的要求，做好國(guó)土資源管理工作。他強(qiáng)調(diào)，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制是框架性開放系統(tǒng)，要用頂層設(shè)計(jì)定位，以共同責(zé)任等四大機(jī)制為制度平臺(tái)，不斷豐富和完善，動(dòng)態(tài)地發(fā)展。要把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，全面布局、重點(diǎn)推進(jìn)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，開創(chuàng)性地推進(jìn)工作。
徐紹史說，今年上半年大事多，急事多，難事多。任務(wù)龐雜，但是緊張有序，忙而不亂，系統(tǒng)上下表現(xiàn)出很強(qiáng)的全局意識(shí)、政治意識(shí)，也表現(xiàn)出很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。徐紹史代表部黨組向國(guó)土資源系統(tǒng)全體同志表示由衷的感謝和誠(chéng)摯的敬意。
徐紹史指出，這次座談會(huì)氛圍較好，效果較好，取得了三方面收獲。一是擴(kuò)大了共識(shí)，大家一致認(rèn)為要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，要解放思想，改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制；二是明確了方向，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把解放思想，改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制作為國(guó)土資源管理的一項(xiàng)主要工作；三是堅(jiān)定了信心，國(guó)土資源工作勢(shì)頭很好，要乘勢(shì)而為，推進(jìn)工作。
徐紹史簡(jiǎn)要通報(bào)了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和土地礦產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。他說，今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大的考驗(yàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，有效應(yīng)對(duì)歷史罕見的嚴(yán)重自然災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境中不確定因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾也比較突出，同時(shí)也有很多有利條件和積極因素，要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。
徐紹史對(duì)我國(guó)土地礦產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況作出總體分析和判斷。他認(rèn)為，當(dāng)前土地礦產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。上半年土地供應(yīng)總量下降，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。土地價(jià)格漲勢(shì)總體趨緩。土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降溫。礦產(chǎn)勘查進(jìn)一步增強(qiáng)，礦產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲。礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資強(qiáng)勁。違規(guī)違法高發(fā)態(tài)勢(shì)有所緩解?？傮w來看，土地和礦產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行符合宏觀調(diào)控目標(biāo)的預(yù)期，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地和工業(yè)建設(shè)用地影響不大，礦產(chǎn)勘查開發(fā)需要積極引導(dǎo)和規(guī)范，宏觀調(diào)控和監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。但是，土地和礦產(chǎn)違規(guī)違法的大背景沒有大的變化，反彈壓力大，耕地保護(hù)任務(wù)非常艱巨，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立全局觀念，認(rèn)真做好國(guó)土資源工作。
圍繞解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，徐紹史作了重要闡述。他指出，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，一邊要統(tǒng)籌謀劃，整體設(shè)計(jì)，一邊要探索實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)。目前頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)已基本成形，包括發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃設(shè)計(jì)、綜合改革和制度建設(shè)研究，六大專題滾動(dòng)研究和軟課題研究三個(gè)層面。保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，實(shí)際上是一個(gè)框架性的開放系統(tǒng)。頂層設(shè)計(jì)是核心，管定向、定位、定思路。宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置、共同責(zé)任、開源節(jié)流、科技創(chuàng)新和國(guó)際合作等四大機(jī)制是制度平臺(tái)。它從內(nèi)涵到外延，從內(nèi)容到形式都是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的、逐步充實(shí)和完善的。要以實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，用發(fā)展的眼光，用科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的實(shí)踐，不斷豐富和發(fā)展。
他強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，第一，要把握住有利的時(shí)機(jī)。當(dāng)前國(guó)家正在推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。要把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)推進(jìn)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的構(gòu)建工作。第二，要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)感，努力克服安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改的現(xiàn)狀，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利，實(shí)現(xiàn)自我超越，舍棄利益。通過制度“立、改、廢”，確保解放思想、改革創(chuàng)新真正落地。第三，要立足全面布局，重點(diǎn)推進(jìn)。要搞好布局，理清思路，理順關(guān)系。區(qū)別難易程度、輕重緩急，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。全系統(tǒng)要上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。第四，要努力搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真制定方案，力求形式新、安排細(xì)、成果實(shí)、特色顯。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)變觀念、制度創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、增強(qiáng)執(zhí)行力。與部里搞好銜接，結(jié)合地方實(shí)際，共同推進(jìn)新機(jī)制的構(gòu)建。第五，要積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。組織機(jī)構(gòu)改革和運(yùn)行機(jī)制完善同時(shí)推進(jìn)，不可偏廢。著力轉(zhuǎn)變管理職能、管理方式和工作作風(fēng)。第六，要開創(chuàng)性地推進(jìn)工作。要堅(jiān)持銳意開拓、探索創(chuàng)新，振奮精神，主動(dòng)作為，變壓力為動(dòng)力，變困難為機(jī)遇。要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)。增強(qiáng)居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，始終保持迎難而上、一往無前的精神狀態(tài)。要善于總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，謀全局、想大事，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。
