黑龍江省正式啟動全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作。記者從近日召開的全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作電視電話會議上獲悉，今年，國家確定黑龍江省為村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點省，黑龍江省對此高度重視，決定繼續(xù)加大省級財政對農(nóng)村（農(nóng)場）公益事業(yè)建設(shè)的投入，今年省級財政預(yù)算安排農(nóng)村（農(nóng)場）公益事業(yè)建設(shè)“以獎代補(bǔ)”資金1.9億元，比上年增加8000萬元，農(nóng)民（農(nóng)工）年人均籌資12元（15元）限額內(nèi)，財政按照每人每年籌資額的補(bǔ)助由過去的50%增加到80%。
自2004年黑龍江省在全國率先實施全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點以來，黑龍江省逐步建立和完善了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資“以獎代補(bǔ)”制度。四年來，全省9057個行政村和476個國有農(nóng)場都開展了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資活動，有6527萬人（次）參加了籌資，籌資金額達(dá)9.4億元，省級財政補(bǔ)助資金3.86億元，平均每年補(bǔ)助1億元左右。全省農(nóng)村植樹造林3.6億株；修建村屯道路14.7萬公里；改善環(huán)境衛(wèi)生17.7萬平方米；自來水公共設(shè)施覆蓋56.6萬戶；有線電視覆蓋11萬戶；打人畜飲水井15萬眼；修建文化基礎(chǔ)設(shè)施45萬平方米；拉動農(nóng)民出勞306萬個工日。
此次一事一議財政獎補(bǔ)的方法改變過去單一的“普惠制”辦法，實行補(bǔ)助與獎勵相結(jié)合的獎補(bǔ)機(jī)制。按村級（農(nóng)場）公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資財政獎補(bǔ)政策，在農(nóng)民（農(nóng)工）年人均籌資12元(15元)限額內(nèi)，財政按照每人每年籌資額的80%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為9.6元(12元)，多籌不多補(bǔ)，少籌按實際籌資額的80%補(bǔ)助。行政村（農(nóng)場）用集體積累和企業(yè)自有資金開展的公益事業(yè)建設(shè)，列入財政獎補(bǔ)對象。
據(jù)悉，享受獎勵的行政村（農(nóng)場），當(dāng)年不再重復(fù)享受其他補(bǔ)助。
獎補(bǔ)范圍
只限于村（屯）、國有農(nóng)場（不含農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)場）、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村（屯）和場內(nèi)水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、橋涵、小型提灌或排灌等小型水利設(shè)施，村（屯）和場內(nèi)道路、植樹造林、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、自來水公共設(shè)施、有線電視公共設(shè)施、沼氣公共設(shè)施、文化基礎(chǔ)公共設(shè)施以及衛(wèi)生基礎(chǔ)公共設(shè)施等。超出農(nóng)民（農(nóng)工）意愿和承受能力，采取借、貸、抬和按戶、車、地、牲畜攤款籌資完成的公益事業(yè)一律不予“以獎代補(bǔ)”。
獎補(bǔ)對象
在本村（或自然屯、組、受益群體）、農(nóng)場范圍內(nèi)，按照籌資籌勞政策和程序進(jìn)行“一事一議”并完成的“以獎代補(bǔ)”范圍內(nèi)公益事業(yè)項目為一事一議財政獎補(bǔ)的對象。財政獎補(bǔ)資金全部用于原議事范圍內(nèi)的公益事業(yè)建設(shè)，任何部門和個人不能平調(diào)。（孟凡軍 記者 馬云霄）
