國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部
啟動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作
為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村綜合改革，按照今年中央一號(hào)文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》，決定2008年選擇黑龍江、河北、云南三個(gè)省在全省范圍開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。
開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。目的是適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的新情況，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村和諧發(fā)展。
此次村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍主要包括，以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)建設(shè)的村內(nèi)水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點(diǎn)）和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
各級(jí)財(cái)政部門要充分考慮取消農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的影響，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。中央和省級(jí)財(cái)政要安排適當(dāng)資金，作為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。中央財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)省份農(nóng)村實(shí)際人口、地方財(cái)力狀況、地方財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況和一事一議籌資籌勞開展情況等因素，適當(dāng)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的市、縣財(cái)政也相應(yīng)加大對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)支持力度，形成穩(wěn)定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源。同時(shí)，鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展和自我建設(shè)能力，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
