《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2008年4月29日正式發(fā)布,并于2008年5月1日起實(shí)施?!掇k法》的制定是中國(guó)證監(jiān)會(huì)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的重要步驟,對(duì)依法組織、實(shí)施證券期貨監(jiān)管信息公開(kāi)工作具有重要指導(dǎo)意義。作為市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),中國(guó)證監(jiān)會(huì)在督促上市公司等有關(guān)市場(chǎng)主體全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露信息的同時(shí),一直以來(lái)非常重視監(jiān)管信息公開(kāi)工作,對(duì)于在履行監(jiān)管職能過(guò)程中形成的有關(guān)信息及時(shí)通過(guò)證監(jiān)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)站、新聞發(fā)布、證監(jiān)會(huì)公告等途徑向市場(chǎng)發(fā)布?!掇k法》發(fā)布實(shí)施后,證監(jiān)會(huì)的信息公開(kāi)工作將有法可依,有規(guī)可循,各項(xiàng)工作將更加規(guī)范、透明、高效。
《辦法》全文共十八條,主要內(nèi)容包括證監(jiān)會(huì)監(jiān)管信息公開(kāi)的立法依據(jù)、主管部門(mén)、主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息的范圍和方式、依申請(qǐng)公開(kāi)監(jiān)管信息的基本程序、監(jiān)督保障機(jī)制及法律責(zé)任等。
為滿足市場(chǎng)參與者和公民、其它機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管信息的普遍性需求,《辦法》規(guī)定了證監(jiān)會(huì)主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息的范圍,主要包括證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé),證券期貨規(guī)章、規(guī)范性文件,市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展報(bào)告,納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)信息,行政許可事項(xiàng)及核準(zhǔn)結(jié)果,證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄,證券期貨交易所上市品種及自律性機(jī)構(gòu)規(guī)則等非行政性許可項(xiàng)目的批準(zhǔn)和備案結(jié)果、對(duì)違法違規(guī)者的市場(chǎng)禁入及行政處罰決定等。主動(dòng)公開(kāi)的監(jiān)管信息通過(guò)證監(jiān)會(huì)公告、新聞發(fā)布、統(tǒng)計(jì)年鑒、法律法規(guī)匯編、互聯(lián)網(wǎng)等方式統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。此外,《辦法》還對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)獲取相關(guān)監(jiān)管信息做出了規(guī)定。
為保證《辦法》的順利實(shí)施,切實(shí)保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,《辦法》還規(guī)定了信息公開(kāi)的監(jiān)督考核和保障機(jī)制。 中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:《辦法》的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步增強(qiáng)證券市場(chǎng)透明度,改善市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)要按照《辦法》的有關(guān)要求,認(rèn)真履行信息公開(kāi)的責(zé)任和義務(wù),促進(jìn)證券期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。