近日，在專家審查、征求國家發(fā)改委意見的基礎(chǔ)上，國土資源部對(duì)貴州盤縣、水城、織納、黔北4個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案作出批復(fù)。至此，我國現(xiàn)有的45個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)有42個(gè)礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案已編制完成并經(jīng)專家審查，34個(gè)礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案通過國土資源部批復(fù)。這意味著我國從礦業(yè)權(quán)設(shè)立源頭上加快了整治煤礦布局分散、分割資源的進(jìn)程。
煤炭是我國的主體能源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。為加強(qiáng)煤炭資源的保護(hù)和合理利用，國土資源部對(duì)煤炭資源實(shí)行國家規(guī)劃礦區(qū)管理制度，主要內(nèi)容是：新設(shè)礦業(yè)權(quán)首先要按資源狀況和地質(zhì)條件統(tǒng)一組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。對(duì)地質(zhì)勘查工作程度未達(dá)到方案編制要求的，國家運(yùn)用地質(zhì)勘查基金開展普查和必要的詳查后再編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。礦業(yè)權(quán)出讓范圍必須符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案劃定的區(qū)塊或井田范圍。2004年、2006年國土資源部會(huì)同國家發(fā)改委聯(lián)合劃定、公告了兩批共45個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)，保有煤炭資源量達(dá) 7036億噸，占全國保有煤炭資源量的70％，分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、貴州等13個(gè)主要產(chǎn)煤省(區(qū))，覆蓋了全國主要煤炭集中區(qū)。
貴州是我國南方煤炭資源大省，煤炭資源賦存條件復(fù)雜，礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制難度大。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制工作要充分考慮礦區(qū)的水、電、路布局以及國家建設(shè)大型煤炭基地的產(chǎn)能布局要求，并考慮到依法維護(hù)已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的合法權(quán)益，以合理確定礦業(yè)權(quán)數(shù)量和規(guī)模，同時(shí)對(duì)4個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)已有小煤礦提出了加快整頓關(guān)閉、整合進(jìn)程的意見。（記者 丁全利）
