圍繞構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，破解國(guó)土資源工作突出問(wèn)題，日前，部黨組成員帶著梳理出來(lái)的問(wèn)題和解決問(wèn)題的初步思路，深入基層開展實(shí)地調(diào)研。
4月18日，國(guó)土資源部辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)調(diào)研工作方案。根據(jù)方案，國(guó)土資源部組織16個(gè)調(diào)研組，其中8個(gè)調(diào)研組由部黨組成員帶隊(duì)，另外8個(gè)調(diào)研組在部黨組成員的指導(dǎo)下，由部機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。
這次調(diào)研，重點(diǎn)圍繞國(guó)土資源影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題、群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、國(guó)土資源工作管理和服務(wù)中的疑難問(wèn)題等三大類問(wèn)題進(jìn)行。具體就正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，建立有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，促進(jìn)國(guó)土資源宏觀調(diào)控、共同責(zé)任、開源節(jié)流、科技創(chuàng)新和國(guó)際合作機(jī)制的落實(shí)，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)地質(zhì)找礦體制機(jī)制創(chuàng)新，建立完善資源消耗補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)征地補(bǔ)償安置措施，加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理，改進(jìn)和加強(qiáng)土地礦產(chǎn)審批與監(jiān)管，建立土地規(guī)劃滾動(dòng)修改機(jī)制，落實(shí)土地計(jì)劃差別化管理政策，推進(jìn)地質(zhì)工作跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題開展調(diào)研。同時(shí)，研究地方改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)國(guó)家各類綜合改革試驗(yàn)區(qū)和基層創(chuàng)新國(guó)土資源管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，了解基層群眾的訴求，進(jìn)一步查找、梳理國(guó)土資源系統(tǒng)在思想觀念、管理職能、工作作風(fēng)和工作方式等方面不適合、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，督導(dǎo)解決一批典型的土地礦產(chǎn)違規(guī)違法案件和信訪案件。
調(diào)研主要集中在4月下旬至5月中旬。調(diào)研組將前往全國(guó)26個(gè)?。▍^(qū)、市），主要深入國(guó)土資源工作做得好且富有經(jīng)驗(yàn)的地方、矛盾和問(wèn)題比較集中特別是管理問(wèn)題比較突出的地方、國(guó)家各類綜合改革試驗(yàn)區(qū)和基層聯(lián)系點(diǎn)等開展調(diào)查研究。調(diào)研對(duì)象包括地方政府、有關(guān)部門和基層國(guó)土資源部門的管理人員，專家學(xué)者，管理相對(duì)人以及基層群眾等。
調(diào)研結(jié)束后，部將舉辦調(diào)研成果匯報(bào)交流會(huì)，部黨組成員帶頭交流調(diào)研成果，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，并結(jié)合試點(diǎn)工作方案，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施和管理制度、辦法，做到成熟一個(gè)、決策一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，推進(jìn)政策和制度的立改廢，推動(dòng)實(shí)際工作。同時(shí)，要總結(jié)推廣基層國(guó)土資源管理的創(chuàng)新實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為新的理論認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的對(duì)策。要通過(guò)調(diào)研成果的深入研究，圍繞促進(jìn)形成有利于科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、財(cái)稅分配、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源配置和環(huán)保約束等機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通配合，對(duì)需要綜合協(xié)調(diào)的問(wèn)題，提出意見和建議。
根據(jù)方案，除實(shí)地調(diào)研外，部還將針對(duì)不同的問(wèn)題和對(duì)象，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)研、座談研討調(diào)研和委托調(diào)研等方式開展調(diào)研，擴(kuò)大調(diào)研面，以期相互配合補(bǔ)充。（國(guó)土資源報(bào) 李東凱）
